Решение от 19.12.2017 по делу № 33-5460/2017 от 06.12.2017

Дело № 33-5460 судья Беляева И.Б. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего Козловой Е.В.,

судей Лозовой Н.В., Кустова А.В.,

при секретаре Халилове Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

19 декабря 2017 года

по докладу судьи Кустова А.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности Косарева П.А. на решение Старицкого районного суда Тверской области от 10 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и Обществу с ограниченной ответственностью «КомТЭК» о признании действий незаконными, понуждении к совершению действии, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившиеся в прекращении (ограничении) поставки газа на котельную, эксплуатируемую ООО «КомТЭК», расположенную по адресу: <адрес>, осуществляющую выработку тепла для систем горячего водоснабжения и отопления многоквартирных жилых домов г. Старицы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновить поставку газа на вышеуказанную газовую котельную.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «КомТЭК», выразившиеся в прекращении поставки коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии для горячего водоснабжения потребителям - жителям многоквартирных жилых домов <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КомТЭК»
возобновить поставку коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии
для горячего водоснабжения потребителей, проживающим в

вышеуказанных многоквартирных жилых домах.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» прекращать в будущем поставку газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>

<адрес> с целью предотвращения нарушения прав добросовестных абонентов (потребителей) на получение коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения.

Обратить решение суда в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», Общество с ограниченной ответственностью «КомТЭК» обязанностей возобновить поставку газа и коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии для горячего водоснабжения потребителей соответственно, к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и Общества с ограниченной ответственностью «КомТЭК» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Старицкий район» Тверской области в размере по 300 руб. 00 копеек с каждого».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Старицкого района Тверской области в интересах
неопределенного круга лиц обратился в суд с приведенными выше исковыми требованиями, с учетом уточнения иска в судебном заседании просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившиеся в прекращении поставки газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся на обслуживании ООО «КомТЭК», вырабатывающую тепловую энергию для горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновить поставку газа на указанную котельную; признать незаконными действия ООО «КомТЭК», выразившиеся в прекращении поставки коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии для горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов, обязать ООО «КомТЭК», возобновить поставку коммунальных ресурсов; запретить ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в будущем совершать действия по прекращению поставки газа на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, влекущие нарушение прав добросовестных абонентов (потребителей) на получение коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что 01.09.2013г. между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «КомТЭК» заключен договор поставки газа, по которому ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» приняло на себя обязанность осуществлять поставку газа на котельные г. Старицы, которые вырабатывают тепло и горячую воду для потребителей г. Старицы. Между ООО «КомТЭК» и управляющей компанией ООО «Старица-Домоуправ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор ресурсоснабжения, по которому ООО «КомТЭК» приняло на себя обязанность предоставлять коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии в горячей воде потребителям г. Старицы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» полностью прекратило поставку газа на котельную, эксплуатируемую ООО «КомТЭК», расположенную по адресу: <адрес>. В связи с этим оставлены без горячего водоснабжения граждане, проживающие в многоквартирных домах <адрес>. Технические работы по прекращению поставки газа осуществлены АО «Газпром газораспределение Тверь» по указанию ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поданы письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении требований прокурора ответчик просил отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе на решение суда, поданной представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности Косаревым П.А. ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

В жалобе апеллянт указывает на отсутствие у прокурора права на обращение с заявленными требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в порядке статьи 45 ГПК РФ и статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку Общество в силу положений действующего законодательства не является в рассматриваемой ситуации лицом, к которому могут быть предъявлены заявленные прокурором исковые требования, так как не является ни изготовителем горячей воды, ни исполнителем по предоставлению услуги горячего водоснабжению гражданам, приобретающим или использующим соответствующую услугу исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Действующим законодательством прокурор не наделен правом на обращение в суд (в рамках ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей) с исковым заявлением к организациям, осуществляющим поставку необходимых ресурсов (газ, свет, вода) изготовителю (ООО «КомТЭК»), для выработки собственного товара - горячая вода.

Полагает не основанным на законе решение суда в части запрета на будущее совершать действия по ограничению или прекращению поставки газа, что противоречит разъяснению п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2017.

Указывает на то, что действия ответчика по введению ограничения поставки газа полностью соответствуют требованиям Правил № 1245.

В письменном возражении заместителя прокурора Старицкого района Светова С.А. и отзыве представителя администрации Старицкого района Лупик О.Г. критикуются доводы апелляционной жалобы, решение суда предлагается оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Хлебодаров В.В. полагал решение суда законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113-118 ГПК РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании статей 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда в части разрешения требований прокурора о возобновлении поставки газа приведенным выше положениям процессуального закона и разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации соответствует.

Принимая к рассмотрению и разрешая исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, суд первой инстанции исходил из того, что право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прямо предусмотрено частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о необходимости прекращения производства по делу на основании статьи 220 ГПК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «КомТЭК» заключен договор поставки газа №, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязуется поставлять природный газ, а ООО «КомТЭК» получать и оплачивать газ.

Поставка газа осуществляется в том числе на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, которая вырабатывает тепло и горячую воду для потребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах <адрес>.

Дополнительным соглашением № к договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия договора поставки газа продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «КомТЭК» и ООО «Старица-Домоуправ» заключен договор ресурсоснабжения №, по которому ООО «КомТЭК» обязуется поставлять ООО «Старица-Домоуправ» через присоединительную сеть коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии в горячей воде, а ООО «Старица-Домоуправ» принимать коммунальные ресурсы для последующего оказания потребителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, а также оплачивать принятые коммунальные ресурсы.

Согласно справке ООО «Старица-Домоуправ» № от ДД.ММ.ГГГГ, собираемость денежных средств по г. Старице с потребителей (физических лиц) за предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению составляет 93%.

В связи с образованием у ООО «КомТЭК» задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за поставленный газ по договору поставки ресурсоснабжающая организация направила на имя генерального директора ООО «КомТЭК» предупреждение за № от ДД.ММ.ГГГГ. о частичном ограничении подачи газа в период с ДД.ММ.ГГГГ. в случае непринятия мер по погашению задолженности. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на имя директора ООО «КомТЭК» направлено письмо за № об ограничении объема поставляемого газа в ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты> тыс.куб.м./сут., исходя из фактической оплаты объемов газа по договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на имя директора ООО «КомТЭК» направлено письмо об ограничении объема поставляемого газа в ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты> тыс.куб.м./мес, исходя из фактической оплаты объемов газа по договору поставки газа ДД.ММ.ГГГГ № за 12 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В связи превышение вышеуказанного среднемесячного объема потребляемого газа ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направило ООО «КомТЭК» извещение о принудительном прекращении поставки газа с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ котельная ООО «КомТЭК», расположенная по адресу: <адрес>, была полностью остановлена, о чем представителями ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ОАО "Газпром газораспределение Тверь" и ООО «КомТЭК» составлен соответствующий акт.

Прекращение ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» подачи газа на котельную ООО «КомТЭК» повлекло за собой прекращение поставки ООО «КбмТЭК» коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии для горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей компанией ООО «Старица-Домоуправ».

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), в число принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации входят, в том числе, государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение и обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации, а, согласно статье 16 указанного Федерального закона, одной из основ создания и развития единого рынка газа является создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №69-ФЗ для всех входящих в федеральную систему газоснабжения организаций -собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций, независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, действие закона распространяется на все предприятия, входящие в федеральную систему газоснабжения, независимо от формы собственности предприятия и организационно-правовой формы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 69-ФЗ поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; а потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, что произошло и в рассматриваемом случае.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст.40).

Согласно п.2 Приложения к Правилам ограничения (поставки) и отбора газа, утвержденным Постановлением Правительства России от 25 ноября 2016 г. N 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов, в отношении этих объектов относятся к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Поскольку ООО «КомТЭК» является потребителем газа для его переработки в тепловую энергию с последующей передачей иным потребителям, ограничение режима потребления газа ответчика может привести к негативным социальным и экологическим последствиям.

Согласно пункту 8 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

В соответствии с пунктом 2 приложения к ограничения подачи (поставки) и отбора газа к категориям потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно п. 121 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п. 122 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Таким образом, при осуществлении поставок коммунальных ресурсов потребителям, а также при оказании мер воздействия на контрагентов при нарушении условий договоров поставок, в том числе при возникновении задолженности, необходимо учитывать интересы добросовестных потребителей, в действиях которых отсутствуют какие-либо нарушения и своевременно оплачивающих потребляемые коммунальные ресурсы.

Судом установлено, что прекращение поставки газа на котельную ООО «КомТЭК» приводит к прекращению теплоснабжения жилищного фонда и объекта социальной сферы в виде горячего водоснабжения и, как следствие, является нарушением прав и законных интересов граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с действующим законодательством гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Теплоснабжающей организацией для потребителей, подключенных к системе теплоснабжения котельной по адресу: <адрес>, является ООО «КомТЭК».

В силу положений Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

На граждан как потребителей коммунальных услуг законом возложена обязанность по оплате услуг, в том числе по горячему водоснабжению и отоплению. Им же принадлежит и право на получение указанных коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям.

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 122 вышеуказанных Правил). Потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с действующим законодательством (статьи 4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") гражданам - потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Газ является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой, в том числе, в жилые дома и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. В связи с чем, прекращение его поставки исключает возможность качественного и надежного обеспечения потребителей коммунальными услугами по горячему водоснабжению (в зимний период - отоплению), что является нарушением их конституционных прав.

Статьей 14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлено право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Отсутствие договорных отношений ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с гражданами -потребителями не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов. Ограничение и прекращение подачи газа на нужды производства тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд города Твери нарушает права и законные интересы граждан -потребителей.

В соответствии с положениями Граж░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 06.05.2011 № 354, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 33 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 05.02.1998 « 162 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28.06.2012 N 17
"░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 45 ░ 46 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ 44, 45 ░ 46 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 1065 ░░ ░░, ░░░░░░ 46 ░░░░░░).

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░