Решение по делу № 2-2448/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-2448/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2015 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Бистерфельд О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации .... о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации .... и просили признать за ФИО2 право собственности на 1/6 долю, за ФИО1 право собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом Литер А, расположенный по .... в .... края, общей площадью 81,1 кв.м.

В обоснование указали на то, что им по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по .... в .... (1/6 доля – принадлежит ФИО2, 5/6 долей – ФИО1). На данном участке ранее располагался жилой дом, который в результате пожара пришел в негодное состояние и был снесен истцами. На месте прежнего дома возведен без разрешительных документов неоконченный строительством жилой дом Литер А, площадью 81,1 кв.м. АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» выдал технический паспорт не незавершенный строительством жилой дом. В результате обследования Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организацией проектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург выдано техническое заключение, согласно которому состояние строительных конструкций исправное, объект находится в работоспособном техническом состоянии, не представляющим угрозы жизни и здоровью людей, не нарушающим права и охраняемые интересы других граждан, системы жизнеобеспечения домовладения не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений. Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула выдал техническое заключение о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений. При обращении в администрацию Центрального района истцы получили отказ во вводе дома в эксплуатацию.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Барнаульский водоканал», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании истцы и представитель истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что им на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 45,4 кв.м. расположенный по .... в ...., который в результате пожара уничтожен. Они своими силами возвели на месте старого дома недостроенный жилой дом, поскольку иного жилья для проживания не имеют. Разрешение на строительство получено не было. Возведенная постройка по площади больше, чем сгоревший дом, но стена дома, которая выходит на .... возведена на старом фундаменте и находится на том же самом расстоянии от водопровода. Расстояние до сети водопровода .... мм составляет 4 метра, никаких препятствий для его обслуживания не имеется. На данной улице все дома построены на одном уровне в отношении .....

Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще.

Ответчик администрация г.Барнаула представила отзыв, в котором решения оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо ООО «Барнаульский водоканал» против иска возражали, указывали на несоблюдение при возведении самовольной постройки нормативного расстояния в 5 м. от фундамента здания до сети водопровода Д100-150 мм.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Установлено, что истцам ФИО2, ФИО1 (ФИО2) Н.А. по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 375 кв.м., расположенный по .... в .... (1/6 доля – принадлежит ФИО2, 5/6 долей – ФИО1), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

В результате пожара, жилой дом общей площадью 45,4 кв.м. расположенный по .... в ...., был приведен в негодное для проживания состояние.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» установлено, что жилой дом Литер А,А1 по адресу: .... снесен полностью, на земельном участке возведен незавершенный строительством жилой дом Литер А общей площадью 81,1 кв.м.

АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» выдан технический паспорт по состоянию на 19.05.2014г. на незавершенный строительством самовольно возведенный Литера А по адресу: ...., степень готовность 43%.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Судом достоверно установлена законность владения истцами земельным участком, на котором расположено строение.

Согласно техническому заключению № 277 от 24.07.2014г., выданному Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург состояние строительных конструкций незавершенного строительством жилого дома Литер А по .... в .... исправное, объект находится в работоспособном техническом состоянии, не представляющим угрозы жизни и здоровья людей, не нарушающим права и охраняемые интересы других граждан, системы жизнеобеспечения домовладения не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений.

Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула выдал техническое заключение о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений № 903 от 10.10.2014 из которого следует, что строение находится в водоохраной зоне реки Барнаулки, при строительстве не выдержаны нормативное расстояние 5 м. от сети водопровода Д-150 мм. Ограничения прав на землю не установлено.

Судом назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» выдано заключение № 229с/115. Эксперт пришел к выводам о том, что самовольная постройка по .... расположена по отношению к красной линии .... на расстоянии менее 5 м., по отношению к красной линии местного проезда на расстоянии менее 3 м., что является нарушением требований п. 5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малого жилищного строительства» и п.4.14 «Нормативы градостроительного проектирования ....». Не соответствия градостроительным требованиям в части расположения незавершенного строительством жилого дома лит.А на ненормативных расстояниях от красной линии .... и красной линии проезда общего пользования не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка расположена по отношению к магистральному трубопроводу городской сети водоснабжения Д=150мм не соответствует требованиям таблицы 15 п.12.35 СП 42.13330 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», согласно которым расстояние от водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно составлять не менее 5м. В случае возникновения аварийной ситуации на участке указанного водопровода, расположенного в непосредственной близости от самовольно возводимого незавершенного строительством жилого дома лит.А возможно возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.

На крыше жилого дома лит.А отсутствуют снегозадерживающие устройства, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2011. Противопожарные разрывы от исследуемого жилого дома лит.А до строений расположенных на соседних земельных участках № по .... и № по .... составляет менее 15м. Не соответствие требованиям СП 4.13130.2013. Отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше незавершенного строительством жилого дома лит.А при существующем уклоне скатов кровли и при несвоевременной очистке кровли от снега может явится причиной непроизвольного схода снежных масс в таком количестве, который является угрозой жизни и здоровью граждан, находящихся непосредственно у данных скатов.

Противопожарные разрывы от исследуемого жилого дома лит.А до строений расположенных на соседних земельных участках № по .... и № по .... составляет менее 15м. Не соответствие требованиям СП 4.13130.2013. Исследуемое строение жилого дома лит.А в части генеральной планировки не соответствует противопожарным нормам действующим в настоящее время. Данное обстоятельство влияет на возможность распространения пожара между строениями, но не влияет на безопасную эвакуацию жильцов наружу строений в случае возникновения пожара, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Устранение имеющихся нарушений в части отсутствия снегозадержания на крыше жилого дома возможно в дальнейшем при завершении строительства, в связи с чем данное нарушение не препятствует признанию права собственности на незавершенную самовольную постройку.

Несоответствие противопожарным требованиям, согласно заключению эксперта, является характерной чертой застройки всего частного сектора.

Между тем, смежные землепользователи участков по пр-ду Земляничный,7, .... и 40, привлеченные к участию в деле третьими лицами, не возражали против узаконения самовольной постройки, о чем указали в письменных заявлениях.

В части расположения самовольной постройки на ненормативном расстоянии до трубопровода городской сети водоснабжения Д=150мм, суд учитывает, что строящийся жилой дом фасадной частью по .... возведен на старом фундаменте и находится на том же самом расстоянии от водопровода, что и уничтоженный пожаром. Фактически расстояние до сети водопровода .... мм составляет 3,80-3,90 метра.

Оснований полагать, что данное расстояние будет препятствовать ремонтным работам, не имеется.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Постановлениями администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: .....

Оценивая в совокупности представленные доказательства, заключение эксперта, конкретные обстоятельства дела, заявления смежных землепользователей, принимая во внимание, что требования о сносе самовольного строения не заявлялись, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом Литер А, расположенный по .... в .... края, общей площадью 81,1 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом Литер А, расположенный по .... в .... края, общей площадью 81,1 кв.м, степень готовности 43%.

Признать за ФИО1 право собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом Литер А, расположенный по .... в .... края, общей площадью 81,1 кв.м, степень готовности 43%.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь О.А. Бистерфельд