Решение по делу № 2-1361/2022 от 24.08.2022

Гр.дело 2-1361/2022

УИД 51RS0007-01-2022-001861-47

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года                                                             г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при помощнике судьи Светловой И.А.

с участием представителей истца Клименко Н.А. и Биркозова А. А.,

ответчика Борисевича А. Г. и его представителя Москаленко А Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты Мурманской области «Апатитский городской рынок» к Борисевичу Альберту Григорьевичу о взыскании задолженности за пользование торговым местом,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие г. Апатиты Мурманской области «Апатитский городской рынок» (далее МУП «АГР») обратилось в суд с иском к Борисевичу А.Г. о взыскании задолженности за пользование торговым местом и понуждении освободить занимаемое место.

В обоснование требований указано, что площадка в районе дома 30 А по улице Бредова в г. Апатиты является местом для проведения ярмарок и продажи товаров. В период с 26 декабря 2020 года по 30 июня 2021 года указанный земельный участок был передан НП «Выставочный центр». На указанном земельном участке располагался павильон с названием «Деньги», принадлежавший на праве собственность ООО «Элитная недвижимость», которое использовало ярмарочное место и предоставляло финансовые услуги населению без заключения с НП «Выставочный центр» договора о предоставлении ярмарочных мест.

2 июля 2021 года МУП «АГР» направило ООО «Элитная недвижимость» требование о необходимости заключить договор аренды торговых мест на ярмарочной площадке, а 21 января 2022 года - претензию об оплате задолженности. Вместе с тем, 09 февраля 2022 года поступили сведения о том, что павильон, который занимало ООО «Элитная недвижимость», продан Борисевичу А.Г. на основании договора купли-продажи от 30 мая 2021 года. Борисевичу А.Г. было предложено заключить договор о предоставлении торгового (ярмарочного) места или освободить занимаемые площади. Вместе с тем, ответчик договор не заключил, занимаемую спорную площадку не освободил.

С учетом уточнения исковых требований 20 июля 2022 года и отказа от части исковых требований 14 сентября 2022 года, просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование торговым (ярмарочным) местом за период с 1 июля 2021 года по 14 февраля 2022 года в размере 595 200 рублей.

Определением суда от 14 сентября 2022 года гражданское дело по требованию о понуждении ответчика освободить занимаемое место путем демонтажа павильона, установленного на торговых местах №№ 20, 21,22,23,24,25 на территории ярмарочной площадки в районе дома 30А по улице Бредова в городе Апатиты Мурманской области, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 51:14:030604:26, прекращено.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении иска настаивают.

В судебном заседании ответчик с иском не согласен, пояснив, что не знал о том, что приобретенный им павильон располагается на территории, предназначенной для ярмарочных мест. Согласен, что должен вносить плату за землю, на которой стоит павильон, однако полагает, что плата должна быть равной той, которую оплачивают владельцы радом расположенных киосков. К администрации рынка по вопросу заключения договора не обращался, также как и не обращался в Администрацию г. Апатиты для заключения договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика, поддержав позицию своего доверителя и ссылаясь на положения части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, соответственно, договор на предоставление торговых мест должен быть заключен с Борисевичем А. Г. на тех же условиях, что и с ООО «Элитная недвижимость».

По его мнению, если плата и подлежит взысканию, то только за период с 1 по 27 июля 2021 года, поскольку с 28 июля 2021 года его доверитель был лишен возможности пользоваться своим имуществом ввиду отключения электрической энергии.

Полагает, что при рассмотрении данного дела подлежат применению нормы Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках", а не Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", поскольку торговые места относятся к рынку, а не к ярмарке.

Обращает внимание на факт несогласования схемы расположения торговых мест с надзорными органами, что исключает возможность ее применения в части определения местонахождения павильона и отнесению его в территории ярмарки.

Также указывает на длительность необращения истца в суд иском, что способствовало увеличению убытков.

Выслушав представителей истца, ответчика и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности вследствие неосновательного обогащения.

Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ).

В силу части 3 статьи 1 приведенного закона настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с организацией и осуществлением: внешнеторговой деятельности; деятельности по проведению организованных торгов; деятельности по продаже товаров на розничных рынках; купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона N 381-ФЗ ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи (часть 1).

Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (часть 2).

Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (часть 4).

Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (часть 5).

Рассматривая доводы представителя ответчика о необходимости применения при рассмотрении настоящего дела положений Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 271-ФЗ), суд учитывает, что указанный закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 271-ФЗ) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на следующие виды деятельности: деятельность по продаже энергетических ресурсов на розничных рынках; деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер, деятельность по проведению организованных торгов.

Учитывая, что павильон, собственником которого являлся ответчик в спорный период, находился не на территории розничного рынка МУП «АГР», как имущественного комплекса, по мнению суда, применению подлежат положения Федерального закона N 381-ФЗ и нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, на территории которого такая ярмарка была организована.

На территории Мурманской области Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них был утвержден Постановлением Правительства Мурманской области от 18.07.2016 N 349-ПП.

В соответствии с пунктом 3.1 указанного Порядка на территории Мурманской области ярмарки организуются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, уполномоченными ими на проведение ярмарки юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Обязанности организатора ярмарки определены разделом 3 указанного Порядка. В частности, он обязан определить режим работы ярмарки и разработать план функционального зонирования ярмарочной площадки, оборудовать места проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора, организовать уборку территории, вывоз мусора, определяет размер платы за предоставление оборудованных торговых мест, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкой территории, вывозом мусора), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Апатиты № 5 от 10 января 1996 года и договором аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 416 от 23 декабря 1996 года, договором аренды № 13293 от 18 января 2022 года из категории земель «земли населенных пунктов» МУП «АГР» для размещения городского рынка передан в аренду земельный участок по адресу: г. Апатиты, ул. Бредова, 30а, площадью 3420 кв.м. с кадастровым номером 51:14:0030604:26, на срок с 23 декабря 1996 года по 22 декабря 2070 год (т. 1, л.д. 28-43).

Постановлением Главы администрации г. Апатиты № 542 от 30 июня 2021 года была определены места для проведения ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и их организаторы. В частности, организатором ярмарки на ярмарочной площадке в районе дома 30а по улице Бредова в г. Апатиты было определено МУП «АГР» (т. 1, л. д. 49, обр. стор.; т. 2, л.д. 197).

В соответствии с Порядком, утвержденным приказом директора МУП «АГР» 27 августа 2021 года (далее – Порядок от 27 августа 2021 года), МУП «АГР», как организатор ярмарки, организовало на указанном земельном участке универсальную ежегодную ярмарку товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции. Время проведения – с 1 июля 2021 года по 30 июня 2022 года (т. 1, д. 169-171).

С момента организации ярмарки на указанном земельном участке была
организована охрана, уборка территории и общих мест пользования, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, снега, работа туалета, освещение мест общего пользования, что подтверждается представленными истцом в материалы дела договорами с различными ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, актами сверки, актами приема-передачи, чеками об оплате оказанных услуг (т. 2, л. д. 1- 152).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка от 27 августа 2021 года организатор ярмарки предоставляет торговые места согласно схемы размещения торговых мест.

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка от 27 августа 2021 года плата за торговое место размером 2х3 м установлена постановлением Администрации г. Апатиты № 110 от 18 февраля 2021 года в размере 400 рублей (т. 1, л. д. 48, обр. стор).

В судебном заседании установлено, в пределах земельного участка, определенного МУП «АГР» под ярмарку расположен объект недвижимости – павильон, который с 30 мая 2021 года по 15 августа 2022 года принадлежал Борисевичу А.Г. на основании договора купли-продажи от 30 мая 2021 года (т. 1. л.д. 62, 174-175).

Договор о предоставлении торгового места на ярмарке Борисевич А.Г. не заключал.

14 февраля 2022 года ответчику было предложено заключить договор аренды торгового места либо освободить занимаемую площадь в срок до 25 февраля 2022 года. Также, было предложено оплатить задолженность в размере 610972 рубля за фактическое расположение павильона на ярмарочной площадке за период с 01 июля 2021 года по 14 февраля 2022 года, которое оставлено ответчиком без внимания.

Учитывая, что ответчик фактически использовал торговое место на территории ярмарки без надлежащего оформления и без какой-либо оплаты, суд приходит к выводу, что заявленные МУП «АГР» требования о взыскании задолженности являются обоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что схема расположения торговых мест на ярмарке не была согласована с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, суд считает основанными на неправильном понимании норм права, поскольку такое согласование в соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ требуется только для организации торговых мест на розничном рынке. Указанное требование не распространяется на ярмарки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 этого же Федерального закона.

Ссылки представителя ответчика на положения части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает неприменимыми при рассмотрении данного спора, поскольку в судебном заседании установлено, что предыдущий собственник павильона ООО «Элитная недвижимость» договор на пользование ярмарочным местом с НП «Выставочный центр», которому был передан земельный участок по договорам № 1-У от 26 декабря 2020 года и № 1-У от 26 января 2021 года, не заключал (т. 2, л. д. 221, 222), в связи с чем невозможно установить на каких условиях и в каком объеме использовал участок прежний собственник.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с 1 июля 2021 года по 14 февраля 2022 года составила 595200 рублей:

- в период с 1 июля 2021 года по 26 августа 2021 года, исходя из расчета 8 ярмарочных мест 2х3 кв.м. по 400 рублей в день за 1 место (57днейх8х400)=182 400 рублей;

- в период с 27 августа 2021 года по 14 февраля 2022 года, исходя из расчета 6 ярмарочных мест 2х3 кв.м. по 400 рублей в день за 1 место – 172днях6х400=412 800 рублей (т. 1, л.д. 156, 157 обр. стор).

Рассматривая период, за который подлежит взысканию задолженность, суд полагает возможным определить его с 28 августа 2021 года по дату, заявленную истцом – 14 февраля 2022 года, поскольку наличие схемы расположения торговых мест на ярмарке является обязательным условием, определенным Федеральным законом N 381-ФЗ. Такая схема была определена приказом директора МУП «АГР только 27 августа 2021 года.

Также суд считает заслуживающими внимание доводы ответчика и его представителя о том, что услуга по электроснабжению ему не оказывалась с 28 июля 2021 года, поскольку данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля <.....>., актом об отключении электрической энергии от 28 июля 2021 года и не оспаривался представителями истца в судебном заседании.

Доводы ответчика и его представителя о том, что павильон с 28 июля 2021 года вообще не осуществлял свою деятельность ввиду отключения электроэнергии, не освобождают ответчика от внесения платы за занимаемые павильоном торговые места, поскольку организатором ярмарки оказывались услуги не только по электроснабжению, но и по охране, уборке территории и общих мест пользования, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, снега, обеспечении работы туалета, освещению мест общего пользования.

Оказание указанных услуг помимо представленных истцом документов (договорами с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, актами сверки, актами приема-передачи, чеками об оплате оказанных услуг (т. 2, л. д. 1- 152), подтверждается показаниями свидетеля <.....>., которая пояснила, что работая в павильоне, пользовалась услугами туалета рынка, территория вокруг павильона убиралась, мусор выбрасывали в баки на территории рынка, и показаниями свидетеля <.....> который пояснил, что работая в должности дворника МУП «АГР», ежедневно обходил территорию ярмарки, регулярно убирал ее территорию, в том числе, и вокруг спорного павильона, выбрасывал мусор из общих баков, в летнее время подметал территорию, в зимнее время - производил очистку от снега и наледи, даже в то время, когда павильон фактически не осуществлял свою деятельность.

Доводы представителя ответчика о том, что расчет истца в разные периоды варьируется от 8 до 6 ярмарочных мест, обусловлен именно утверждением схемы расположения торговых мест на ярмарке, согласно которой павильон ответчика площадью 40 кв.м. на день утверждения схемы располагался на 6 ярмарочных местах, каждое из которых 2х3 кв.м., под номерами с 20 по 25, соответственно, при расчете с 28 августа 2021 года, суд исходит из 6 мест.

Учитывая компенсационную природу взыскиваемой суммы в виде затрат на организацию ярмарки и факт неоказания услуги по электроснабжению, суд считает необходимым исключить из размера подлежащей взысканию задолженности ее стоимость.

Согласно пояснениям представителя истца и письма исполняющего в 2019 году директора МУП «АГР» <.....> от 20 марта 2019 года, расходы на электроэнергию для одного ярмарочного места необходимо 100 Вт.

Согласно пункту 2.7 Порядка от 27 августа 2021 года определен 9-часовой режим работы ярмарки с 10 до 19 часов.

Таким образом, в день для одного ярмарочного места необходимо 0,9 кВт.ч (100 Вт лампочка (100 Вт равно 0,1 кВт) х1 место х 9 часов).

Стоимость неоказанной услуги на одно ярмарочное место за период с 28 августа 2021 года по 14 февраля 2022 года составит:

Месяц, год	Количество дней	Стоимость тарифа, кВт.ч	Объем потребляемый 1 ярморочным местом, кВт.ч	Кол-во ярмороч ных мест	Итого, руб.
Август, 2021	1	6.25	0,9	1	1*6.25*0,9*1 = 5,62 руб.
Сентябрь, 2021	1	6.35	0,9	1	1*6.35*0.9*1 = 5,71 руб.
Октябрь, 2021	1	6,40	0,9	1	1*6,4*0,9*1 = 5,76 руб.
Ноябрь, 2021	1	6,39	0,9	1	1*6,39*0,9*1 = 5,75 руб.
Декабрь, 2021	1	6,19	0,9	1	1*6,19*0,9*1 = 5,57 руб.
Январь, 2022	1	6,19	0,9	1	1*6,19*0,9*1 = 5,57 руб.
Февраль, 2022	1	6.46	0,9	1	1*6,46*0,9*6 = 5,81 руб.

Таким образом, размер подлежащей взысканию с ответчика суммы задолженности за 6 ярмарочных мест за период с 28 августа 2021 года по 14 февраля 2022 года без учета электроэнергии составит 404 570 рублей 88 копеек, исходя из следующего расчета:

Месяц,	Стоимость	Стоимость	Стоимость	Количе	Кол-	Итого,
год	ярморочно	электроэне	ярморочного	ство	во	стоимость
	го места/в	ргии/ в	места без	дней	ярмор	ярморочных
	день, руб.	день, руб.	учета		очны	мест в месяц
			электроэнер		X	(без учета
			гии/вдень		мест	электроэнергии)
Август,	400,00	5,62	394,38	(28-31)	6	394,38*4*6 =
2021				4		9 465,12 руб.
Сентябрь,	400,00	5,71	394,29	30	6	394,29*30*6 =
2021						70 972,2 руб.
Октябрь,	400,00	5,76	394,24	31	6	394,24*31*6 =
2021						73 328,64 руб.
Ноябрь,	400,00	5,75	394,25	30	6	394,25*30*6 =
2021						70 965,00 руб.
Декабрь, 2021	400.00	5.57	394.43	31	6	394,43*31*6 = 73 363,98 руб.
Январь, 2022	400.00	5.57	394,43	31	6	394,43*31*6 = 73 363,98 руб.
Февраль, 2022	400,00	5.81	394.19	14	6	394,19*14*6 = 33 111,96 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что длительное необращение с иском в суд повлияло на увеличение размера взыскиваемой суммы, суд считает несостоятельными, поскольку из представленных копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и поданных на них жалоб, следует, что истцом в период с июля 2021 года принимались активные действия для установления собственника павильона, расположенного на территории ярмарочной площадки МУП «АГР», сведениями о собственнике истец стал обладать лишь при получении ответа на претензию 9 февраля 2022 года, впоследствии принимал меры к урегулированию спора с ответчиком в добровольном порядке путем направления претензий и переговоров, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, в суд истец ратился в переделах срока исковой давности (т. 1. л. д. 50-53, 61; т. 2, л. д. 153-180).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно представленной истцом квитанции от 22 июня 2022 года им произведена уплата государственной пошлины в размере 9310 рублей, исходя из первоначальной цены иска – 610972 рубля. Впоследствии истцом были уменьшены исковые требования до 595200 рублей, исходя из размера которых, подлежала уплата государственная пошлин в размере 9152 рубля. Так как с ответчика взыскано 404570 рублей 88 копеек, что составляет 68 % от заявленных исковых требований (404570,881х100/595200=68%), то взысканию с него подлежат судебные расходы в размере 6223 рубля 36 копеек (9152х68/100=6223,36).

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 158 рублей истец не лишен возможности вернуть в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты Мурманской области «Апатитский городской рынок» (ИНН 5101200654) к Борисевичу Альберту Григорьевичу (паспорт <.....>) о взыскании задолженности за пользование торговым местом удовлетворить частично.

Взыскать с Борисовича Альберта Григорьевича в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты Мурманской области «Апатитский городской рынок» задолженность за пользование торговым местом за период с 28 августа 2021 года по 14 февраля 2022 года в размере 404 570 рублей 88 копеек и судебные расходы в размере 6223 рубля 36 копеек, а всего взыскать 410 794 (четыреста десять тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 24 копейки.

В удовлетворении исковых требования о взыскании с Борисовича Альберта Григорьевича задолженности за пользование торговым местом в размере 190629 (сто девяносто тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 12 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская