Решение по делу № 2-1788/2023 от 26.06.2023

          РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

           11 декабря 2023 года                              г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием представителя истца Администрации городского округа Электрогорск Московской области по доверенности Аржановой М.В., представителя ответчиков Кожаринова Д.И., Кожариновой Р.Н., Кожаринова А.И. – по доверенности Козинского А.В., помощника прокурора г. Павловского Посада Нагайцевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1788/2023

по иску Администрации городского округа Электрогорск Московской области к Кожаринову Дмитрию Игоревичу, Кожариновой Раисе Николаевне, Кожаринову Алексею Игоревичу о расторжении договора социального найма аварийного жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

      встречному иску Кожаринова Дмитрия Игоревича, Кожариновой Раисы Николаевны, Кожаринова Алексея Игоревича к Администрации городского округа Электрогорск Московской области об обязании предоставить жилое помещение в первичном фонде,

установил:

    Администрация г.о. Электрогорск Московской области обратилась в суд с иском к Кожаринову Д.И., Кожариновой Р.Н., Кожаринову А.И. о расторжении договора социального найма аварийного жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что между Истцом и Кожариновым Д.И. был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу<адрес> Совместно с нанимателем - Кожариновым Д.И. в данной квартире зарегистрированы члены его семьи: мать - Кожаринова Р.Н., брат - Кожаринов А.И.

Согласно Постановлению Главы г.о. Электрогорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, в котором расположена квартира Ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу.

Кожаринову Д.И. направлено Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в котором ему и членам его семьи взамен аварийного помещения предлагалось переехать в другое благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Кожаринов Д.И. написал Заявление вх. № об отказе в получении вышеуказанной квартиры.

Администрация указала, что не смотря на многочисленные просьбы с ее стороны на добровольное переселение Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. из аварийного помещения в другое благоустроенное жилое помещение отвечающего нормам действующего законодательства РФ, последние отказываются добровольно выезжать из занимаемого им жилого помещения, поэтому Администрация вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Кожариновыми Д.И., Р.Н., А.И. подан встречный иск о признании незаконным решения Администрации, изложенное в письме исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. и об обязании предоставить им взамен аварийной квартиры другое равноценное жилое помещение в многоквартирном доме первичного фонда в соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ».

Кожариновы Д.И., Р.Н., А.И. ссылаются, что предоставляемая взамен аварийного жилого помещения - квартира расположена в доме вторичного фонда, 1972 года постройки, с коммуникациями ненадлежащего состояния.

Представитель Администрации г.о. Электрогорск Московской области по доверенности Аржанова М.В. на удовлетворении исковых требований Администрации настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. к Администрации г.о. Электрогорск Московской области просила отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве на встречный иск.

       Кожаринов Д.И., Кожаринова Р.Н., Кожаринов А.И. извещались, не явились, обеспечили явку своему представителю по доверенности Козинскому А.В., который в свою очередь, в удовлетворении первоначальных исковых требований Администрации г.о. Электрогорск Московской области к Кожариновым Д.И., Р.Н., А.И. просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных отзывах и пояснениях. Просил удовлетворить встречные исковые требования Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. к Администрации г.о. Электрогорск Московской области по доводам, изложенным во встречном иске и возражениях.

Третье лицо – представитель МО МВД России «Павлово-Посадский» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, заключение ст. помощника прокурора г. Павловский Посад Московской области Нагайцевой С.А., полагавшей возможным удовлетворить иск Администрации г.о. Электрогорск Московской области в виду того, что жилое помещение признано непригодным для проживания, семье предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, суд находит, что иск Администрации г.о. Электрогорск Московской области к Кожариновым Д.И., Р.Н., А.И. является обоснованным и подлежит удовлетворению в части, а во встречном иске Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. к Администрации г.о. Электрогорск Московской области необходимо отказать по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Главы г.о. Электрогорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, в котором расположена квартира ответчиков, признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное Постановление Кожариновыми Д.И., Р.Н., А.И. стороной не обжаловалось, не отменено.

Жильцы дома №, по адресу: <адрес>, должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ.

    Между Администрацией г.о. Электрогорск Московской области и Кожариновым Д.И. был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем - Кожариновым Д.И. в данной квартире зарегистрированы члены его семьи: мать - Кожаринова Р.Н., брат - Кожаринов А.И.

      Сведений, что Кожариновы Д.И., Р.Н., А.И. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях суду не представлено.

Кожаринову Д.И. направлено Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в котором ему и членам его семьи взамен аварийного помещения предлагалось переехать в другое благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Кожаринов Д.И. написал Заявление вх. №/к об отказе в получении вышеуказанной квартиры.

Таким образом, согласия от семьи Кожаринова Д.И. на предложенный вариант жилого помещения по настоящее время не получено.

Администрация указала на то, что не смотря на многочисленные просьбы с ее стороны на добровольное переселение Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. из аварийного помещения в другое благоустроенное жилое помещение отвечающего нормам действующего законодательства РФ, последние добровольно выезжать из занимаемого им жилого помещения отказываются в связи с чем, Администрация вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по обшей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых смещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N1925-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 729-О, от ДД.ММ.ГГГГ N1303-О и др.).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по шоговору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по шоговору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства Московской области «Об утверждении государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ» адресная Программа Московской области позволяет предоставлять жилое помещение взамен на аварийное не только на первичном рынке у застройщика, но и у лиц, не являющимися застройщиками, в домах введенных в эксплуатацию.

Также, согласно раздела 5 подпункта 5.1.1. Постановления Главы г.о. Электрогорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» городского округа Электрогорск Московской области на ДД.ММ.ГГГГ» - граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном ст. 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению.

Также, согласно подпункту 5.1.3. вышеуказанного раздела «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: приобретение жилых помещений, в том числе: в многоквартирных домах; в многоквартирных домах у застройщика (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся МКД; строительство МКД, указанных в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящий в аварийный жилищный фонд.

            Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, предложенное ответчикам отдельное другое жилое помещение - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в доме, расположенном по адресу: <адрес> взамен аварийного помещения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. является благоустроенной, расположена в черте города Электрогорск, при этом площадь предоставленного другого жилого помещения не менее площади ранее занимаемого жилого помещения. Предлагаемое жилое помещение предоставляется с улучшением, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, что подтверждается Актом обследования жилого помещения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д. 36-40), (л.д. 62-70).

       Вместе с тем, Кожариновыми Д.И., Р.Н., А.И. подан встречный иск о признании незаконным решения Администрации, изложенное в письме исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. и об обязании предоставить им взамен аварийной квартиры другое равноценное жилое помещение в многоквартирном доме первичного фонда в соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ».

Кожариновы Д.И., Р.Н., А.И. ссылаются на то, что предоставляемая взамен аварийного жилого помещения - квартира расположена в доме вторичного фонда, 1972 года постройки, с коммуникациями ненадлежащего состояния.

Однако доводы Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И., что коммуникации жилого дома № по <адрес> частности находятся в ненадлежащем состоянии - не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Согласно Акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составленного Администрацией г.о. Электрогорск Московской области - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, является благоустроенной, в 2021-2023 г.г. в жилом доме произведен ремонт.

Сведений о постановке на учет Кожариновых Д.И., Р.Н., А.И. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес суда не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено сносом дома, где занимают ответчики жилое помещение по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Суд также отмечает, что выселение из жилого помещения в связи со сносом дома, исходя из содержания приведенных норм действующего законодательства, не предусматривает обязательного предоставления другого жилого помещения первичного жилого фонда взамен аварийного.

Возражения ответчиков относительно исковых требований, суд полагает надуманными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.

Вместе с тем, суд учитывает информацию о наличии у Кожаринова Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> группы инвалидности, что подтверждается справкой серия <данные изъяты> (л.д.43).

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Администрации г.о. Электрогорск Московской области к Кожариновым Д.И., Р.Н., А.И. о выселении из жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходам суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 88, статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относит государственную пошлину.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей, организациями – 6 000 рублей.

Согласно п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчиков в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ должна быть взыскана госпошлина по исковым требованиям неимущественного характера 6 000 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

            Иск Администрации городского округа Электрогорск Московской области к Кожаринову Дмитрию Игоревичу, Кожариновой Раисе Николаевне, Кожаринову Алексею Игоревичу о расторжении договора социального найма аварийного жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и о предоставлении благоустроенного жилого помещения, - удовлетворить частично:

Расторгнуть договор социального найма аварийного жилого помещения – квартиры расположенной по адресу: <адрес>

Выселить Кожаринова Дмитрия Игоревича, Кожаринову Раису Николаевну, Кожаринова Алексея Игоревича из изымаемого аварийного изолированного жилого помещения квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> переселить в жилое изолированное благоустроенное помещение - квартиру, равноценное по площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставленное по договору социального найма, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Решение суда считать основанием для снятия Кожаринова Дмитрия Игоревича, Кожариновой Раисы Николаевны, Кожаринова Алексея Игоревича с регистрационного учета по адресу: <адрес> постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>

         В удовлетворении встречных требований Кожаринова Дмитрия Игоревича, Кожаринову Раису Николаевну, Кожаринова Алексея Игоревича к Администрации городского округа Электрогорск Московской области Администрации городского округа Электрогорск Московской области о:

Признании незаконным решение Администрации городского округа Электрогорск Московской области, изложенное в Письме исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кожаринову Дмитрию Игоревичу, Кожариновой Раисе Николаевне, Кожаринову Алексею Игоревичу взамен изымаемой у них квартиры по адресу: <адрес> находящейся в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения по договору социального найма, по адресу: <адрес>

Обязании Администрацию городского округа Электрогорск Московской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма Кожаринову Дмитрию Игоревичу, Кожариновой Раисе Николаевне, Кожаринову Алексею Игоревичу взамен квартиры по адресу <адрес>, находящейся в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу, другое равноценное жилое помещение в многоквартирном жилом доме первичного фонда - отказать.

Взыскать солидарно с Кожаринова Дмитрия Игоревича, Кожариновой Раисы Николаевны, Кожаринова Алексея Игоревича в бюджет Павлово-Посадского городского округа Московской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2023 года.

Председательствующий                                                        С.Е. Рякин