Решение по делу № 2-621/2023 от 16.02.2023

                                         Дело№2- 621/ 2023

                                                                  75RS0002-01-2023-000608-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 мая 2023 года

Ингодинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Котовой Н.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Непианиди А.А.

ответчика Сипкиной Г.П., ее представителя Ходыревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно -социальной инфраструктуры» Министерства Обороны РФ к Сипкиной Г. П., Самодуровой А. Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки

                                       У С Т А Н О В И Л:

ФГАУ «Росжилкомлекс» обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ответчики проживают в жилом помещение, расположенном по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес>, без законных на то оснований. Данная квартира передана в оперативное управление 14.09.2021г. ФГАУ «<данные изъяты>». Жилое помещение является служебным. При проверке жилищного фонда было установлено, что в жилом помещении проживают Атаманенко Ю.Н., Сипкина Г.П., Самодурова А.Д. Сипкиной Г.П. как работнику Читинской КЭЧ района было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес>, 25.02.2005г. был заключен договор найма жилого помещения. Квартира была предоставлена Сипкиной в связи с трудовыми отношениями с организацией, входящей в структуру Министерства Обороны РФ. Согласно справки ООО «Лидер» в данной квартире зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ Сипкина Г.П., с 10.10.2012г. Атаманенко Ю.Н. (муж) и с 22.08.2013г. Самодурова А.Д. (мать). Решением Ингодинского районного суда по делу 2 -451/2022 от 19.04.2022г. Атаманенко Ю.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением восьмого кассационного суда гот 01.12.2022г. решение Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения. 15.11.2022г.в адрес ответчиков было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право пользования помещением. Атаманенко Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ умер. Сипкина Г.П., Самодурова А.Д. не относятся к лицам, имеющим право проживать в специализированном жилом помещении, в трудовых отношений в Министерством Обороны РФ не состоят. Просит выселить Сипкину Г. П., Самодурову А. Д. из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскать солидарно с ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Сипкина Г.П. обратилась с встречным исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомлекс», ссылаясь на то, что ей ДД.ММ.ГГГГ путем выдачи ордера на служебное жилое помещение было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес> как работнику Читинской КЭЧ Района. 25.02.2005г. с нею был заключен договор найма жилого помещения. Она правомерно вселилась в данное жилое помещение, пользовалась им на правах нанимателя. На протяжении всего времени оплачивает коммунальные платежи, услуги за проживание. Пользуется квартирой непрерывно и постоянно. Зарегистрирована в квартире она с 22.06.1995г., также с нею был зарегистрирован муж Атаманенко Ю. Н., который умер 28.11.2022г. Мать Самодурова А. Д. в настоящее время выехала из квартиры. Сипкина Г.П. работала в КЭЧ до 01.12.2006г., уволена по ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия, что подтверждается копией трудовой книжки. В силу ст. 198 ЖК РСФСР она не может быть выселена как лицо, уволенное в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата. С момента передачи жиль в ведение Министерства обороны РФ, никто с иском о выселении Сипкиной Г.П. не обращался, срок давности по иску о выселении прошел. Просила признать за Сипкиной Г. П. право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес>, на условиях специализированного найма жилого помещения.

Представитель ФГАУ «Росжилкомлекс» при надлежаще извещении о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленном отзыве против требований встречного искового заявления возражала, указала, что вопрос о том что Сипкина Г.П. занимает жилое помещение на условиях служебного найма исследовался решениями судов, установлен ими и не оспаривался в ходе судебных заседаний по делу о приватизации квартиры по иску Атаманенко Ю.Н., в связи с чем повторного признания данного права за Сипкиной Г.П. оснований не имеется. Домоуправление являлось структурным подразделением Читинской КЭЧ района, которая была реорганизована в 2011г., а не в 2006г. Сипкина Г.П.. и Самодурова А.Д. ранее участвовали в приватизации жилого помещения, в связи чем не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Срок исковой давности по делу не пропущен.

МО РФ, Самодурова А.Д., извещались о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В судебном заседании истец Сипкина Г.П., ее представитель Ходырева И.В. исковые требования ФГАУ «Росжилкомлекс» не признали, встречные исковые требования поддержали.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о выселении, а также встречные исковые требований не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по иску Атаманенко Ю. Н. к ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «СибТУИО», Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, исковые требования Атаманенко Ю. Н. были оставлены без удовлетворения. Решением суда установлено, что Сипкиной Г.П. как работнику Читинской КЭЧ района было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Батарейный, <адрес>. В дальнейшем с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. В 2002 году в жилое помещение также вселился Атаманенко Ю.Н., который ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Сипкиной Г.П., а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в данной квартире по месту жительства. Из поквартирной карточки установлено, что Сипкина Г.П. значится основным нанимателем жилого помещения, где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В квартире также зарегистрирован Атаманенко Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира является федеральной собственностью и была передана в оперативное управление ФГКУ «СибТУИО» с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Поскольку в 1995 году у Сипкиной Г.П. возникло право служебного найма на спорное жилье, законных оснований для его трансформации в социальный найм не имеется (например, передачи жилого помещения в муниципальную собственность), Атаманенко Ю.Н. как член семьи нанимателя приобрел производное право пользования этим жилым помещением от основного нанимателя. Следовательно, он также не обладает правом социального найма на истребуемую квартиру, что исключает возможность ее приватизации.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от 19.07.2023г. решение Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, данными решениями судов установлено, что Сипкиной Г.П. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, предоставлено на основании договора специализированного найма в связи с трудовыми отношениями.

Оснований для повторного признания за Сипкиной Г.П. права пользования квартирой на условиях специализированного найма не имеется, данное право ответчиком не оспаривается.

Правообладателем спорного жилого помещения на момент рассмотрения дела, на праве оперативного управления, является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Из копии трудовой книжки Сипкиной Г.П. следует, что она работала в КЭЧ <адрес> в разных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2006г., более 10 лет. Уволена на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией. В настоящий момент является пенсионером, имеет возраст 65 лет (1958 г рождения)

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пункты 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР относили к тем, кто не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, статья 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает гарантии социальной защиты для определенной категории граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, касающихся подтверждения нуждаемости в жилом помещении. Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право названные в статье 49 этого Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. К указанным категориям относятся малоимущие граждане (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих")

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Сипкина Г.П. была вселена в спорное жилое помещение в период действия Жилищного Кодекса РСФСР.

Сипкина Г.П. не имеет на праве собственности и на условиях социального найма иного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено, следовательно имеет право состоять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма нуждающихся. Является пенсионером, уволена в связи с ликвидацией предприятия, о чем имеется запись в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для выселения ее из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Права Самодуровой А.Д. производны от прав Сипкиной Г.П., она вселена в квартиру в качестве члена семьи -матери. Согласно копии поквартирной карточки на квартиру, Самодурова А. Д. снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес>., ДД.ММ.ГГГГг. Из пояснений Сипкиной Г.П. в судебном заседании следует, что Самодурова А. Д. в 2022 уехала на постоянное место жительства в другой регион.

Из акта от 15.11.2022г. об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении следует, что на момент проверки проживающие отсутствовали, дверь не открыли.

Таким образом, оснований для выселении Самодуровой А.Д. не имеется также и в связи с тем, что она не проживает и не зарегистрирована в спорной квартире.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Как указано в п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", на требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 208 ГПК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В данном случае срок исковой давности для предъявления требований о выселении не пропущен.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (ч. 2).

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, то и в производных от них –о взыскании неустойки за неисполнение решения суда, следует отказать.

Учитывая вышеперечисленные нормы закона, суд на находит оснований для удовлетворения исковых требования, и встречных исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно -социальной инфраструктура МО РФ к Сипкиной Г. П., Самодуровой А. Д. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, мкр. Батарейный <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Сипкиной Г. П. к ФГАУ «Центральное управление жилищно -социальной инфраструктуры» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях специализированного найма жилого помещения, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, принявший решение.

Судья                            Е.В. Порошина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ