Решение по делу № 2а-691/2020 от 06.11.2020

Дело № 2а-691/2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера                                                                    02 декабря 2020 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Авжян А.В.,

с участием прокурора Маловишерского района Пономарева А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску администрации Маловишерского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Новгородской области о признании незаконным постановления от 21.10.2020 года о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Администрация Маловишерского муниципального района является стороной по исполнительному производству от <дата скрыта> <номер скрыт>-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа <номер скрыт> от <дата скрыта>. Решением Чудовского районного суда <адрес скрыт> по делу <номер скрыт> от <дата скрыта> на Администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность предоставить Ивановой С.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

<дата скрыта> по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП административным ответчиком вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

С постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.10.2020 года административный истец не согласен по следующим основаниям.

На основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 37 указанного закона взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В соответствии с ч.3 ст. 37 указанного закона в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

С учетом п.13 ч.1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Определением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> по делу <номер скрыт> до <дата скрыта>, а постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере 50 000 рублей вынесено административным ответчиком <дата скрыта>. Учитывая, что в момент вынесения постановления от <дата скрыта> о взыскании исполнительского сбора, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок не истек, указанное постановление является незаконным.

На основании изложенного, просит постановление административного ответчика от 21.10.2020 года о взыскании исполнительского сбора признать незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца-администрации Маловишерского муниципального района, административные ответчики: представитель УФССП России по Новгородской области, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А., заинтересованное лицо Иванова С.А. не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя административного истца – администрации Маловишерского муниципального района, заинтересованного лица Ивановой С.А. поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании заинтересованное лица - прокурор Маловишерского района Новгородской области полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 37 указанного закона взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В соответствии с ч.3 ст. 37 указанного закона в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

С учетом п.13 ч.1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Как следует из материалов дела, решением Чудовского районного суда Новгородской области по делу <номер скрыт> от <дата скрыта> на Администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность предоставить Ивановой С.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Указанное решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист <номер скрыт> от <дата скрыта> на основании которого, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес скрыт> УФССП России по <адрес скрыт> возбуждено исполнительное производство.

<дата скрыта> указанное исполнительное производство направлено для исполнения по территориальности в МОСП по исполнению особых исполнительных производств, при принятии к исполнению исполнительному производству присвоен <номер скрыт>-ИП.

21.10.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФСИН России по Новгородской области Никифоровой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. В данном постановлении указано, что решение суда не исполнено в установленный требованием срок, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебный пристав-исполнитель взыскал с должника Администрации Маловишерского муниципального района исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, определением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> по делу <номер скрыт> до <дата скрыта>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку обжалуемое постановление вынесено в период действия отсрочки исполнения решения суда и срок для добровольного исполнения исполнительного документа не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск администрации Маловишерского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным - удовлетворить.

Признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. от 21.10.2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с 02 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                            И.С. Иванов

Решение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2020 года

Председательствующий                                             И.С. Иванов