Решение от 10.11.2020 по делу № 2-2361/2020 от 01.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года                                                                              г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-003846-80 (2-2361/2020) по исковому заявлению Зайцева Александра Викторовича к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании права собственности на нежилое здание – гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцева А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании права собственности на нежилое здание – гараж, указав в обоснование, что в 2017 году истец за счёт собственных средств возвёл на земельном участке с кадастровым (данные изъяты), разрешенный вид использования: «Объекты гаражного назначении», расположенным по адресу: <адрес>, гаражный бокс, площадью 21,9 кв.м., инвентаризационная стоимость которого составляет 149 790 рублей. В соответствии с актом ООО «<данные изъяты>» от 21.12.2018 на основании результатов технического освидетельствования нежилого здания (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) – техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное. Застройка участка выполнена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объём обследования соответствует действующим нормативам по отношению к инженерным сетям. Конструктивные несущие элементы нежилого здания (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасное пребывание и безопасную эксплуатацию «Объекта обследования». Обратившись в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 20,0+/-1,57 кв.м., истец получил отказ на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Также земельный участок для строительства либо использования гаражного бокса истцу не был предоставлен, в связи с чем вопрос о предоставлении земельного участка, находящегося под гаражным боксом, разрешен во внесудебном порядке не может.

Просит признать за собой право собственности на нежилое здание – гаражный бокс, одноэтажное, шлакоблочное, кирпичное, общей площадью 21,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты).

Истец Зайцев А.В в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объёме по основаниям, изложенным в иске (л.д. 77).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Партала Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 75), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, по факту заявленных требований не возражает, суду доверяет, копию решения просила направить в адрес ответчика (л.д. 74).

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания части 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом в 2017 году было построено нежилое здание – гаражный бокс площадью 21,9 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), что подтверждается техническим планом здания (л.д. 8-23).

Право собственности на данный гаражный бокс истцом не зарегистрировано (л.д. 74).

Как следует из искового заявления, земельный участок для строительства либо использования гаражного бокса истцу не был предоставлен. С целью признания права собственности на самовольные строения – гаражные боксы, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления (данные изъяты) Администрации г. Усолье-Сибирское «Об утверждении проекта планирования и проекта межевания территории в районе <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>» был утверждён проект планировки и межевания территории в районе <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>. 27.04.2018 постановлением (данные изъяты) Администрации г. Усолье-Сибирское в указанный проект были внесены изменения (л.д. 37-68).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения 2.7.1 (л.д. 35-36).

10.01.2019 истец Зайцев А.В. обращался с письменным заявлением в Администрацию муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства гаражного бокса, на что 18.01.2019 был дан письменный отказ (л.д. 30-31).

23.05.2019 Зайцев А.В. просил предоставить земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 20,0+/-1,57 кв.м., с видом разрешённого использования «Объекты гаражного назначения» для эксплуатации гаражного бокса (л.д. 32), однако 19.06.2019 получил письменный отказ на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 33).

В соответствии с техническим заключением (данные изъяты) ООО «<данные изъяты>» нежилое здание – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) – техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное. Застройка участка выполнена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объём обследования соответствует действующим нормативам по отношению к инженерным сетям. Конструктивные несущие элементы нежилого здания (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасное пребывание и безопасную эксплуатацию «Объекта обследования» (л.д. 24-29).

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, соответствие строения строительным и иным нормам и правилам, свидетельствующим о его безопасности, соответствие виду разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу о том, что на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации за Зайцевым А.В. возможно признание права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.11.2020.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░