Решение от 25.03.2014 по делу № 33-3951/2014 от 04.03.2014

Судья Аксенов А.С. Дело № 33-3951/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Мазановой Т.П.,
судей	Пименовой С.Ю.,
	Протасовой М.М.

при секретаре Черной Е.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 25.03.2014 дело по иску прокурора г. Североуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Комэнергоресурс» о признании действий незаконными, возложении обязанностей по совершению действий,

по апелляционной жалобе представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс» Барабанова С.Ю. на решение Североуральского городского суда Свердловской области от 13.12.2013.

Заслушав доклад судьи Пименовой С.Ю., пояснения прокурора Волковой М.Н., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс» Мирной Т.А., судебная коллегия

установила:

судом постановлено решение, которым удовлетворены исковые требования прокурора г. Североуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц – признаны незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс» (далее МУП «Комэнергоресурс») по предоставлению в период с 24.04.2013 по 22.05.2013 некачественной услуги по горячему водоснабжению. На ответчика возложена обязанность в месячный срок со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу настоящего судебного акта довести данное решение через средства массовой информации до сведения потребителей коммунальных услуг. С МУП «Комэнергоресурс» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <...> руб.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указано, что суд, делая вывод о некачественном предоставлении МУП «Комэнергоресурс» услуги по горячему водоснабжению в спорный период, руководствовался лишь показаниями общедомовых приборов учета, которые не являются достаточными и допустимыми доказательствами, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ввод данных приборов в эксплуатацию, соблюдение режима их проверок, целостности контрольных пломб, отсутствие механических повреждений и др. При этом, полученные судом в ходе выездного судебного заседания показания счетчиков также нельзя признать надлежащими доказательствами, поскольку суд при снятии показаний специальными познаниями не обладал, более того, они разнятся со сведениями, представленными за аналогичный период прокурором при обращении в суд. При этом, автор жалобы полагает, что суд при рассмотрении спора вышел за пределы исковых требований, поскольку факт подачи ответчиком горячей воды, температура которой не соответствовала требованиям санитарных правил и норм, установлена только в отношении части домов, которые обслуживает МУП «Комэнергоресурс», тогда как такой конкретизации резолютивная часть решения не содержит. Также в жалобе приводятся ссылки на нарушение судом норм процессуального права, такие как, проведение предварительного судебного заседания в кабинете судьи, нарушение принципа открытости судопроизводства, что выразилось в недопуске гражданина в качестве слушателя в процесс, нарушение тайны совещательной комнаты. Указано также, что выездное судебное заседание проведено в отсутствие секретаря судебного заседания, без соблюдения всех обязательных стадий гражданского процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МУП «Комэнергоресурс» Мирная Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска – отказать.

Прокурор Волкова М.Н. не согласившись с доводами жалобы, просила оставить их без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Представители третьих лиц общества с ограниченной ответственностью «Горизонт», общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», общества с ограниченной ответственностью «Северное жилье», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Веста+» (далее ООО «УК «Веста+»), общества с ограниченной ответственностью «Инициатива» в заседание суда апелляционной инстанции не явились об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, и, поскольку в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно абзацам 2.2 и 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

При этом, под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела на основании договора на поставку коммунальных ресурсов от 01.02.2013 № ТВ-0314/13, заключенного между ресурсоснабжающей организацией МУП «Комэнергоресурс» и ООО «УК «Веста+», ответчик принял на себя обязанность поставлять управляющей организации через присоединенную сеть, до границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, коммунальные ресурсы (в том числе подачу горячей воды) для обеспечения предоставления коммунальных услуг потребителям (пункт 1.1). Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в соответствии приложением № 10 к данному договору является наружная стена объекта управляющей организации. Подлежащая оплате величина поставки коммунального ресурса определяется по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных ресурсоснабжающей организацией в эксплуатацию (пункт 4.8). Коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки (пункт 4.7). Допуск в эксплуатацию узлов коммерческого учета, обеспечивающих учет тепловой энергии на объектах жилищного фонда управляющей организации, осуществляется представителем ресурсоснабжающей организации в присутствии представителя управляющей компании (пункт 4.6).

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 24.04.2013 ░░ 24.05.2013 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: <...>.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 13.12.2013 ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░», ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 24.04.2013 ░░ 22.05.2013 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 60 °C, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░) (░.2 ░.░. 74-158), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ 60 °C, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░: <...>. ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.11.2013, 22.11.2013 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04.12.2013, 13.12.2013, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 231 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 320, 327.1, ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.12.2013 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ 60 °C, ░ ░░░░░░ ░ 24.04.2013 ░░ 22.05.2013 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░<...>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2014.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░