Решение по делу № 5-833/2014 от 02.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    12 декабря 2014 года    г.Сочи

Судья Хостинского районного суда Леошик Г.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Колясникова А.С., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Сочи 28.09.2014 года совместно с сотрудниками УФСБ по г.Сочи и отдела в г.Сочи ЦПЭ ГУ МВД по Краснодарскому краю проведена проверка информации УФСБ по г.Сочи о несанкционированном проведении Колясниковым А.С. религиозных собраний в помещении кафе «Bel Canto», расположенном по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.Ялтинская 4 «А».

В ходе проверки информации, поступившей из УФСБ по г.Сочи, прокуратурой г.Сочи установлено, что 28 сентября 2014 года при участии 25 человек в помещении кафе «Bel Canto», расположенном по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.Ялтинская 4 «А», Колясниковым А.С., в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут организовано публичное мероприятие - собрание религиозной группы «Сообщество христиан». Целью названной религиозной группы является проведение богослужений-проповедей для формирования общественного мнения и духовно-культурного оздоровления социума. Собрание проведено Колясниковым А.С. с использованием аудио-аппаратуры, микрофона и колонок, а также религиозной литературы - библии (на электронном и бумажном носителях). Проведенное 28.09.2014 публичное мероприятие - собрание религиозной группы «Сообщество христиан» открыто и является доступным каждому для принятия участия. В религиозной группе имеются пожертвования, которые передаются Колясникову А.С. участниками собрания на добровольной основе. О проведении публичного мероприятия - собрания религиозной группы «Сообщество христиан» в помещении кафе «Bel Canto», расположенном по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Ялтинская, 4 «А», Колясников А.С. уполномоченные органы не уведомлял.

В судебном заседании Колясников А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что он несёт пасторское служение в религиозной группе Церкви христиан веры евангельской. В настоящее время является пастырем «Сообщество христиан». Еженедельно по воскресеньям с 10 часов до 13 часов в кафе «Bel Canto» в Хостинском районе г.Сочи, проходят собрания религиозной группы «Сообщество христиан». В указанный период времени кафе не работает. Указанное кафе на основании договора аренды принадлежит его <данные изъяты> А. В религиозную группу входит 25-30 человек. Во время проведения собрание кафе закрыто. 28 сентября 2014 года во время собрания в кафе он обратил внимание на группу людей, среди которых он узнал сотрудника службы безопасности. Они попросили поприсутствовать, он согласился, так как мероприятие не закрыто. После собрания сотрудники отобрали объяснения у присутствующих. Сотрудник прокуратуры ему пояснил, что для проведения подобных собраний необходимо согласование с муниципальным образованием. Позже он обратился в Администрацию, где ему сообщили, что согласование не требуется. В ходе проведения собрания присутствующие вносят добровольное пожертвование. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи, с чем просит прекратить производство по делу.

Суд, исследовав дело об административном правонарушении, допросив Колясникова А.С., свидетелей, суд считает, что своими действиями Колясников А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В силу ст. 6 названного закона религиозным объединением признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозная группа - добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

    Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

    Статьей 16 указанного закона определены места беспрепятственного совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. К ним отнесены культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения. Определены места проведения соответствующих мероприятий религиозными организациями.

    Пунктом 5 названной статьи также определено, что в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

    Как следует из материалов административного дела, проведенной прокуратурой г. Сочи проверкой установлено, что 28.09.2014 при участии 25 человек в помещении кафе «Bel Canto», расположенном по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Ялтинская, 4 «А», Колясниковым А.С. в период с 10:00 ч. до 12:00 ч. организовано публичное мероприятие – собрание религиозной группы «Сообщество христиан» с целью проведения богослужений. Собрание проведено Колясниковым А.С. с использованием аудио-аппаратуры: микрофона и колонок, а также религиозной литературы – библии (на электронном и бумажном носителях).

    По смыслу ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» кафе – предприятие общественного питания по организации питания и (или без) отдыха потребителей.

    Помещение кафе «Bel Canto» не является культовым и факт проведения в данном помещении собрания религиозной группы «Сообщество христиан» с целью проведения богослужения следует рассматривать применяя требования законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

    В силу п. 2 ст. 2 названного закона собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Статьей 5 закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях определено, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.

    При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что кафе «Bel Canto» – общественное место – место общего пользования, где находятся, либо могут потенциально находиться люди, где вход свободный для всех категорий граждан.

    Таким образом, собрание религиозной группы «Сообщество христиан» - богослужение, проведено публично, а именно в общественном месте свободного доступа при участии 25 человек. Данное богослужение проведено Колясниковым А.С. с привлечением участников группы при осуществлении сбора добровольных пожертвований, то есть не единолично.

Довод Колясникова А.С. о том, что проведенное собрание религиозной группы «Сообщество христиан» не являлось публичным мероприятием, опровергается исследованными судом доказательствами. Опрошенные в судебном заседании Б. и В., которые пояснили что участниками религиозной группы не являлись, вместе с тем беспрепятственно зашли в помещение кафе «Bel Canto» с целью получения услуг питания, где оказались свидетелями публичного мероприятия. Кроме того подтверждается объяснением Г. из которого следует, что она являлась участником религиозной группы с марта 2013 года. На проводимых по воскресениям в кафе «Bel Canto» богослужениях присутствовали как участники религиозной группы «Сообщество христиан», так и посторонние слушатели, в том числе и отдыхающие. Богослужение может посетить любой человек.

Утверждение Колясникова А.С. о том, что граждане, находившиеся на собрании религиозной группы «Сообщество христиан» участвовали в мероприятии, для которого не требуется согласование, суд признает надуманным, противоречащим исследованным доказательствам, а именно пояснениями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, объяснением Г.., справкой <данные изъяты> г. Сочи Д.., информацией УФСБ по г. Сочи, рапортом сотрудника отдела в г. Сочи ЦПЭ ГУ МВД по Краснодарскому краю.

Объективных доказательств тому, что в помещении кафе «Bel Canto» допустимо проведение богослужений религиозной группы Колясниковым А.С. не представлено.

О проведении публичного мероприятия Колясников А.С. уполномоченные органы не уведомлял. Доказательств, подтверждающих отсутствие необходимости уведомления, также не представил.

Суд так же относится критически к показаниям допрошенных в судебном заседании Е. и Ж., поскольку они действуют в интересах Колясникова А.С. и являются прихожанами религиозной группы «Сообщество христиан».

Таким образом, суд считает, что своими действиями Колясников А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Совершение Колясниковым А.С. данного административного правонарушения подтверждается так же справкой помощника прокурора г. Сочи, информацией УФСБ по г. Сочи, рапортом сотрудника отдела в г. Сочи ЦПЭ ГУ МВД по Краснодарскому краю, объяснением Колясникова А.С., а также объяснениями участников присутствовавших на собрании религиозной группы «Сообщество христиан» Г.., Б. и В.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и личность виновного, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить Колясникову А.С. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колясникова А.С., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание по ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты администратора доходов бюджетной классификации РФ - прокуратура Краснодарского края, получатель штрафа УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края) л\с 04181489110, ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001,

ОКТМО 03701000, расчетный счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КР. КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Постановление на основании ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                Г.Д.Леошик

Постановление на момент опубликования не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: