Решение по делу № 2а-725/2021 от 05.04.2021

Дело № 2а-725/2021                     подлинник    

УИД    59RS0044-01-2021-000881-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 01 июня 2021 года

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в составе

председательствующего судьи Башировой А.А.,

при секретаре Волгиной А.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Горнозаводского района Снигиревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело по административному иску прокурора Горнозаводского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Демиховой (Головиной) Алене Сергеевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

дата в суд обратился прокурор Горнозаводского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к Демиховой (Головиной) А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения ..., выданного дата.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Демиховой (Головиной) А.С. дата выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «данные изъяты». С дата она состоит на диспансерном наблюдении в кабинете нарколога ГБУЗ ПК «Горнозаводская районная больница» с диагнозом «данные изъяты Наличие у Демиховой (Головиной) А.С. водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации

В судебном заседании помощник Горнозаводского районного прокурора Снигирева Н.А. на иске настаивала по доводам административного искового заявления.

Ответчик Демихова ( Головина) А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по адресу регистрации, за истечением срока хранения извещение возвращено суду.

Третьи лица Отделение МВД России по Горнозаводскому району, ГБУЗ ПК «горнозаводская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представителей не направили.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и удовлетворяет их, исходя из следующего.

Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В Перечень медицинских противопоказаний ( раздел II перечня) включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие код по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, водители автомототранспортных средств категории B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Периодичность осмотров установлена пунктом 7 указанного Порядка, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно пункту 12 Порядка, принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

    В соответствии с пунктом 7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что Демиховой А.С. дата выдано водительское удостоверение ... (действительно до дата), категории "данные изъяты" (л.д. 23 карточка операций с ВУ).    

Из справки ГБУЗ ПК "Горнозаводская районная больница" ... ( л.д.8) следует, что Демихова А.С. с дата состоит на диспансерном наблюдении у данные изъяты с диагнозом "данные изъяты. имеются противопоказания к управлению транспортным средством согласно постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 до снятия с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Согласно сведений ГБУЗ ПК « горнозаводская районная больница» от дата ( л.д.28) Демихова А.С. с дата состоит на диспансерном наблюдении у данные изъяты с диагнозом "данные изъяты» Контрольные явки не пропускает. В настоящее время имеет стойкую (подтвержденную лабораторно) ремиссию 1 год и 3 месяца, что является противопоказанием к управлению транспортным средством согласно постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 до снятия с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Из медицинской карты врача-нарколога видно, что Демихова А.С. периодически обращается за медицинской помощью, в том числе в дата годах.

Состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Как следует из материалов дела, у Демиховой ( Головиной) А.С. стойкая ремиссия отсутствует. Доказательства наличия стойкой ремиссии в течение трех лет ответчиком не представлены, в связи с чем, она имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, и в настоящее время к управлению транспортными средствами не может быть допущена.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Удовлетворить административное заявление прокурора Горнозаводского района.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Демиховой (Головиной) Алены Сергеевны, дата года рождения на основании водительского удостоверения ..., выданного дата, категория "данные изъяты".

    Обязать Демихову (Головину) Алену Сергеевну сдать водительское удостоверение ..., выданного дата в ОГИБДД МО МВД России по Горнозаводскому городскому округу.

    Решение является основанием для изъятия у Демиховой (Головиной) Алены Сергеевны водительского удостоверения.

    Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в апелляционном порядке.

Судья:              А.А. Баширова