Решение по делу № 2а-4847/2020 от 05.10.2020

к делу № 2а-4847/2020

61RS0022-01-2019-008773-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года                              г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

На налоговом учете в ИНФС России по г. Таганрогу Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика Гармышева Н.В., ИНН 615411008600. На основании представленных сведений в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области установлено, что за физическим лицом Гармышевой Н.В. зарегистрировано следующее имущество, которое является объектом налогообложения: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности 25.06.2008 года. На указанный объект недвижимого имущества налогоплательщику были исчислены налоги за 2015 и 2016 годы по 48 850 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления об уплате указанных сумм. Налоговые уведомления были исполнены и произведена оплата земельного налога за 2015 год - 10.11.2016 года и за 2016 год -13.10.2017 года. Постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2016 года №479 по земельному участку, расположенному в г. Таганроге, с кадастровым номером 61:58:0004346:14 была установлена кадастровая стоимость в размере 10 564 626 руб. В связи с чем, инспекцией в соответствии с ч.2.1 ст. 52 НК РФ был произведен перерасчет земельного налога за 2015-2016 г.г. и произведено доначисление земельного налога в сумме 109 619 руб. за 2015 и 2016 годы соответственно. В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием перерасчета по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением №77448949 от 12.09.2018г. Данное налоговое уведомление исполнено не было. В соответствии с п.3-4 ст. 75 НК РФ начислены пени. Согласно расчету пени по состоянию на 17.12.2018 года за неуплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 356,26 руб. за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени было выставлено и направлено почтой требование № 34234 по состоянию на 17.12.2018 года. Требование в добровольном порядке налогоплательщик исполнил частично, оплата земельного налога за 2016 год в сумме 3 601,42 руб. Однако, оставшаяся задолженность за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб., и за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., остались не оплачены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судом г. Таганрога был вынесен судебный приказ № 2а-10-313-19 от 01.03.2019 года, который определением от 05.07.2019 год был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с Гармышевой Н.В. земельный налог: за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб. за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года; за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., всего взыскать 215 992, 84 руб.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец представитель ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в суд не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик Гармышева Н.В. в суд не явилась. От административного ответчика Гармышевой Н.В. и ее представителя Селезнева Е.О. поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 387, 388, 389, 390, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области из регистрирующих органов, за административным ответчиком Гармышевой Н.В. зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности 25.06.2008 года. Указанный объект недвижимого имущества является объектом налогообложения.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области налогоплательщику Гармышевой Н.В. был начислен земельный налог за 2015 и 2016 годы по 48 850 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления об уплате указанных сумм. Налоговые уведомления были исполнены и Гармышевой Н.В. произведена оплата земельного налога за 2015 год и за 2016 год. Налоговая база определялась исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3256678, 10 руб.

Постановлением Правительства Ростовской области от 14.07.2016 года №479 по земельному участку, расположенному в <адрес> с кадастровым номером 61:58:0004346:14 установлена кадастровая стоимость в размере 10 564 626 руб. В связи с чем, ИФНС России по г. Тагарогу, в соответствии с ч.2.1 ст. 52 НК РФ произведен перерасчет земельного налога за 2015-2016 г.г. и произведено доначисление земельного налога в сумме по 109 619 руб. за 2015 и 2016 годы соответственно.

Налогоплательщик Гармышева Н.В. была уведомлена о начисленных платежах с указанием перерасчета по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением №77448949 от 12.09.2018 года. Данное налоговое уведомление Гармышева Н.В. не исполнила.

Поскольку суммы налога в установленный срок уплачены не были, ИФНС России по г. Таганрогу начислены пени по земельному налогу. Согласно расчету пени по состоянию на 17.12.2018 года за неуплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 356,26 руб. за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени было выставлено и направлено почтой требование № 34234 по состоянию на 17.12.2018 года. Требование в добровольном порядке налогоплательщик исполнил частично, оплатив земельный налог за 2016 год в сумме 3 601,42 руб. Однако, оставшаяся задолженность за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб., и за 2016 год в сумме 106 017,58 руб., осталась не оплачена.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 был вынесен судебный приказ № 2-10-313-19 от 01.03.2019 года. Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 от 05.07.2019 года указанный судебный приказ был отменен.

Административным ответчиком Гармышевой Н.В. представлена в суд копия решения Ростовского областного суда от 20.07.2020 года, вступившего в законную силу 01.09.2020 года, по административному делу № 3а- 95/2020 по административному исковому заявлению Гармышевой Н.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Указанным решением суда установлено использование недостоверных сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 61:58:0004346:14 площадью 1 495 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – складские объекты, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, при определении его кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в сумме 10 564 626,80 руб. с отнесением к 7 – й группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для офисных зданий делового и коммерческого назначения». Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанной кадастровой стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 1 495 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – складские объекты, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01 января 2014 года исходя из отнесения земельного участка к 9-ой группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально – технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в сумме 3256678, 10 руб., подлежащей применению с 01 января 2015 года до даты изменения кадастровой стоимости в установленном законом порядке.

11.09.2020 года указанное решение Ростовского областного суда было исполнено Территориальным отделом № 8 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области и установлена кадастровая стоимость земельного участка в сумме 3256678,10 руб.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с обоснованностью доводов административного истца ИФНС России по <адрес> о наличии у административного ответчика Гармышевой Н.В. задолженности по уплате земельного налога за 2015, 2016 г.г. и пени.

Как следует из материалов дела, начисленный, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3256678, 10 руб., земельный налог за 2015 и 2016 годы по 48 850 рублей за каждый год, был оплачен административным ответчиком Гармышевой Н.В., что и не оспаривается административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области не доказано наличие у административного ответчика Гармышевой Н.В. обязанности оплатить недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 109 619 руб. и пени в сумме 356,26 руб. за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года; за 2016 год в сумме 106 017,58 руб.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности все доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд считает заявленные административным истцом исковые требования о взыскании с Гармышевой Н.В. задолженности по земельному налогу и пени необоснованными, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Гармышевой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.

Председательствующий     Чернобай Ю.А.