Решение от 07.09.2021 по делу № 2-4665/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-4665/2021

78RS0014-01-2021-002815-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                 07 сентября 2021 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Веденёве В.В.,

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова А.А, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту – ОПФР по Санкт-Петербурга и Ленинградской области) об обязании засчитать периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Поляков А.А. обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, просил суд признать право истца на досрочную пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 06 мая 1985 года по 09 марта 1986 года в должности матроса 2 класса в Производственном объединении «Мурманрыбпром», с 27 января 1987 года по 08 апреля 1988 года в должности 3 помощника капитана судов типа ТСМ в Беломорской базе гослова рыбы опергруппы г. Мурманска, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 26.07.2020 года.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика ответчик УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга в связи с реорганизацией от 23.06.2021 был заменен на правопреемника ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование иска истцом указано, решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесения изменений после письма Отделением ответчика – от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы с 06 мая 1985 года по 09 марта 1986 года в должности матроса 2 класса в Производственном объединении «Мурманрыбпром», с 27 января 1987 года по 08 апреля 1988 года в должности 3 помощника капитана судов типа ТСМ в Беломорской базе гослова рыбы опергруппы г. Мурманска, поскольку документально не подтверждены тип и назначение судна, на котором работал истец, по второму периоду – также не усматриваются периоды зачисления на судно.

С указанным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем был вынужден обратиться с настоящими требованиями в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав и оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены указанным законом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, страховая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении ими возрасти 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Право работников на досрочное назначение страховой пенсии со старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона 3 400-ФЗ оценивается по следующим факторам:

    - подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавсостава судна. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключаемого с судовладельцем.

В стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии по старости плавсоставу судов морского, речного флота засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами, выполняемыми на этих судах, как то:

    - стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями;

    - межрейсовое техническое обслуживание или ремонт;

Периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемом резерве, отгулах и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

При этом необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичная позиция содержится и в пп. «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Поляков А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга 02.07.2020 за начислением ему досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение №, откорректированное после письма Отделения – окончательная редакция Решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №

В результате проверки представленных документов было установлено, что по представленным документам на момент обращения страховой стаж составляет 30 лет 04 месяца 29 дней.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ (плавсостав) – 11 лет 01 месяц 27 дней.

Согласно правовой позиции ответчика, в Управлении не имелось на дату принятия решения подтверждения, что истец был включен в состав команды судна (не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения), относился к членам экипажа судна, занимал штатную должность матроса 2 класса в период прохождения практики с 06.05.1985 по 09.03.1986. Тип и назначение судна МБ-0001 документально не подтверждены.

Во включении период с 27.01.1987 по 08.04.1988 в должности 3 помощника капитана судов типа ТСМ в Беломорской базе гослова рыбы опергруппы г. Мурманск в специальный стаж отказано, так как документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах на судах морского, речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). По представленным справкам № 802, 803 от 10.08.2020, личной карточки Т-2 не представляется возможным учесть данный период в специальный стаж работы в плавсоставе, так как не усматриваются периоды зачисления на судно, а также типы судов ТСМ Оперативной группы ПО «Карелрыбпром» документально не подтверждены.

Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанным пунктом не предусмотрено.

Между тем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующих обстоятельств.

Уже после состоявшегося решения ответчика, истцом на основании направленных запросов самостоятельно были добыты надлежащие доказательства и сведения, подтверждающие право истца на досрочное назначение пенсии, которых не хватило УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга для внесудебного удовлетворения требований истца.

Так, согласно ответу на запрос Полякова А.А. капитана морского порта Мурманск ФГБУ «АМП Западной Арктики» от 30.04.2021 № 09-174, ФГБУ «АМП Западной Арктики» не являлось и не является работодателем по отношению к гр. Полякову Андрею Александровичу, и не располагает сведениями относительно его трудовой деятельности для оформления справки социально-правового характера для назначения трудовой пенсии.

Вместе с тем, на основании выписки из журнала «Судовые роли» архива ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Мурманск, в архивах судовых ролей имеются следующие сведения о нахождении Полякова А.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе экипажей судна: МБ-0001 «Иван Бочков» – матрос 2 кл.; дата оформления отхода 25.05.1985 г., прихода 31.10.1985 г.

В архивах судовых ролей имеются следующие сведения о нахождении Полякова А.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе экипажей судна: МС-0151 «Меркурий» – матрос 2 кл.; дата оформления отхода 27.11.1985 г., прихода 05.12.1985 г.; дата оформления отхода 05.12.1985 г., прихода 14.12.1985 г.; дата оформления отхода 14.12.1985 г., прихода 20.12.1985 г.; дата оформления отхода 25.12.1985 г., прихода 31.12.1985 г.; дата оформления отхода 02.01.1986 г., прихода 07.01.1986 г.; дата оформления отхода 07.01.1986 г., прихода 10.01.1986 г.; дата оформления отхода 11.01.1986 г., прихода 19.01.1986 г.; дата оформления отхода 20.01.1986 г., прихода 26.01.1986 г.; дата оформления отхода 01.02.1986 г., прихода 11.02.1986 г.; дата оформления отхода 11.02.1986 г., прихода 21.02.1986 г., дата оформления отхода 21.02.1986 г., прихода 03.03.1986 г.

В архивах судовых ролей имеются следующие сведения о нахождении Полякова А.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе экипажей судна: БИ-0026 «Кондопога» – 3 пом. капитана; дата оформления отхода 04.04.1987 г., прихода 26.05.1987 г.; дата оформления отхода 28.05.1987 г., прихода 19.07.1987 г.; дата оформления отхода 21.08.1987 г., прихода 18.09.1987 г.; дата оформления отхода 22.09.1987 г., прихода 18.11.1987 г.

В период с 19.11.1987 г. по 27.01.1988 г. судно находилось в п. Мурманск, судовые роли не оформлялись.

Сведения, подтверждающие плавание Полякова А.А. в период с 28.01.1988 г. по 30.04.1988 г. в составе экипажа БИ-0026 «Кондопога» в архиве судовых ролей по данному судну, не значатся.

Кроме того, согласно ответу на запрос истца капитана морского порта Мурманск ФГБУ «АМП Западной Арктики» от 30.04.2021 №, в Государственный судовой реестр, ведущийся в морском порту Мурманск, по состоянию на 29.04.2021 г. занесено следующее:

Бортовойномер	Наименованиесудна	Период регистрации в морском порту Мурманск	Тип судна, район плавания
МБ-0001	Иван Бочков	31.01.1979 г. – 27.05.1999 г.	РыболовноеНеограниченный
МС-0151	Меркурий	19.08.1982 г. – 08.07.1988 г.	Рыболовное
БИ-0026	Кондопога	30.09.1971 г. – 31.03.1989 г.	ПромысловоеНеограниченный

Такие формулировки, как «портовые суда, постоянно работающие на акватории порта, группа служебно-вспомогательных, разъездных, суда пригородного и внутреннего сообщения», в Государственном судовом реестре Российской Федерации не используются.

Тип, район плавания и класс судна определяет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов, назначение судна определяет судовладелец.

Согласно представленным истцом в материалы дела сведениям, размещенном в общем свободном доступе в сети Интернет, рыболовный сейнер МС-151 «Меркурий», проект 388М типа «Маневренный» (РС-300), используется для лова рыбы кошельковым неводом, снюрпреводом, дрифтерными сетями, сайровой ловушкой на электросвет, донным и близнецовыми тралами по бортовой схеме, а также для сдачи улова на обрабатывающие суда или береговые предприятия.

Средний рыболовный траулер морозильный БИ-0026 «Кондопога», проект 502 типа «Маяк» используется для лова рыбы тралом и дрифтерными сетями, выработки мороженой продукции, выработки охлажденной, малосоленой продукции и пресервов, для хранения и передачи вырабатываемой продукции на транспортные рефрижераторы или транспортировки в порт.

Большой морозильный траулер МБ-0001 «Иван Бочков», проект В-408 типа «Иван Бочков» используется для ловли рыбы донным и разноглубинным тралами, переработки рыбы в мороженую продукцию, выработки полуфабриката медицинского жира, переработки непищевого прилова и отходов рыбообработки на кормовую муку и технический жир, хранения и передачи вырабатываемой продукции на транспортные рефрижераторы или транспортировки в порт.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, считая представленные истцом в материалы дела письменные доказательства достаточными и исчерпывающими для доказывания его правовой позиции, положенной в основу иска, отмечая, что при вынесении решения ответчиком такие сведения в материалах пенсионного дела истца отсутствовали, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также о возможности обязания ответчика на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты возникновения такого права – с 26 июля 2020 года, поскольку, несмотря на отсутствие документального подтверждения до настоящего судебного процесса, на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением имелись все необходимые основания для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку это позволял характер выполняемой истцом работы, а также тип и класс судов, на которых работал истец, их назначение.

Согласно ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░,, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ 06 ░░░ 1985 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░ 27 ░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.