Решение по делу № 2-3773/2018 от 10.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Парамоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3773/18 г по иску Ершовой Е. В. к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости необоснованным–

УСТАНОВИЛ:

Истица Ершова Е.В. обратилась с иском к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области, которым просит признать решение от <дата> <номер> незаконным, признать право на досрочную пенсию по старости, обязать включить в стаж работы периоды работы в должности медицинской сестры палатной в АО «Европейский медицинский центр» с <дата> по <дата>, назначить страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить неполученные суммы пенсии.

В обоснование иска указала, что ответчиком незаконно не включен в специальный медицинский стаж периоды работы в должности медицинской сестры палатной в АО «Европейский медицинский центр» с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 17 дней). В результате чего специальный медицинский стаж работы истицы составил 26 лет 10 месяцев 2 дня. С решением об отказе в установлении пенсии, истица не согласна, считает его незаконным.

В судебном заседании истица Ершова Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области - явилась представитель Морозкина Е.Ю., которая в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Ершова Е. В., <дата> года рождения, обратилась в Управление <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были исследованы представленные истицей трудовая книжка серии <номер>, дата заполнения <дата>; льготная справка от <дата> <номер>, выданная Первым Московским государственным медицинским университетом им. И.М. Сеченова; Акт документальной проверки государственного учреждения-Главного Управления ПФР №10 по г. Москве и Московской области от 01.12.2017 № 1335/1; ответ Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУПФР №10 по г. Москве и Московской области от 17.11.2017 <номер> выписка из лицевого счета застрахованного лица.

На основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> специальный стаж Ершовой Е. В. на дату обращения с заявлением(30.10.2017г.) составляет - 26 лет 10 мес. 02 дня (при требуемом стаже — 30 лет).

Согласно трудовой книжке серии <номер> и справке о стаже от <дата> <номер> Ершова Е.В. в период с 15.11.2012г. по 31.01.2016г. (03 года 02 мес. 17 дней) работала в должности медицинской сестры палатной в АО «Европейский медицинский центр».

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно части 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

На основании части 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В силу представленных законом полномочий нашим Управлением был направлен запрос от 13.11.2017 исх.<номер> в государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного фонда РФ №10 по г.Москве и Московской области о проведении проверки стажа работы в указанный период.

Исходя из информации, представленной государственным учреждением-Главным Управлением Пенсионного фонда РФ <номер> по г.Москве и Московской области (ответ от 17.11.2017 <номер>), согласно документам,имеющимся в наблюдательном деле по страхователю АО «Европейский медицинский центр»(ранее ЗАО «Юропиан Медикал Сентер»), не представляется возможным определить соответствие структурных подразделений и отделений Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Для решения вопроса о праве работников АО «Европейский медицинский центр» на досрочную страховую пенсию по старости и для получения соответствующего заключения с учетом мнения компетентного органа ГУ-ГУПФР№10 по г. Москве и Московской области копии документов АО «Европейский медицинский центр» были направлены в Департамент здравоохранения города Москвы.

Согласно ответа Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий лиц на запрос ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области,организация АО «Европейский медицинский центр» per. <номер> (ранее ЗАО «Юропиан Медикал Сентер» per. <номер>) зарегистрирована в ПФР с <дата> При постанове на учет организация АО «Европейский медицинский центр» заявила о себе как организация, имеющая работников, претендующих на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ОПП ЗЛ было сформировано наблюдательное дело. В наблюдательном деле представлены Поименные списки только по Списку № 1,2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (утвержд. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

Согласно Уставу от 20.04.2012 г. АО «Европейский медицинский центр» (ранее ЗАО «Юропиан Медикал Сентер») данная организация действует в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным закон акционерных Обществах».

Вместе с тем, работа в структурных подразделениях организаций, указанных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, (в частности, в медицинской службе, стационаре и других подразделениях) может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ. Согласно штатному расписанию АО «Европейский Медицинский Центр» за 2015г., в нем выделены следующие структурные подразделения:

-    медицинская служба;    

-    Клиники в составе которых - стационарные отделения; хирургические отделения, отделение анестезиологии-реанимации и т.д.

По всем Клиникам, входящим в состав АО «Европейский Медицинский Центр», представлены Положения с отражением структуры, однако просматривается несоответствие данной структуры со штатным расписанием организации.

Согласно документам, имеющимся в наблюдательном деле по организации, не представляется возможным определить соответствие структурных подразделений и отделений Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитываете» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781).

<дата> исх. <номер> в АО «Европейский Медицинский Центр» было направлено уведомление о предоставлении уточняющих документов.Уточняющие документы организация не предоставила.

До настоящего времени вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников структурных подразделений АО «Европейский медицинский центр» положительно не решен.

Согласно представленным документам Ершова Е. В. принята на работу в АО «Европейский медицинский центр» (ранее ЗАО «Юропиан Медикал Сентер») приказом № 226/з-п-к от 09.11.2012 г. в должности медицинской сестры палатной в палатном отделении 5-го стационара «Клиники Щепкина» на 1,0 ставки. Уволена 31.01.2016 г. приказ № Д4/8-у от 28.01.2016 г.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной определяет должностные обязанности, права и ответственность медицинской сестры палатной:

-    осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии;    

-    выполнять назначения лечащего врача;    

принимать и размещать в палате, проверять качество санитарной обработки
вновь поступивших больных;

организовывать обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории;

-    немедленно сообщать лечащему врачу или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного, выполнить вызов врача      для проведения необходимых реанимационных мероприятий и т.д.

Согласно табелю учета рабочего времени и лицевым счетам за 2012 г, - 2016 г. Ершова Е.В. работала в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессии. За проверяемый период Ершова Е.В. на курсы повышения квалификации не направлялась. Отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком и иные периоды, не подлежащие к включению в льготный стаж, не выявлены.

Наименование должности «медицинская сестра палатная» стационара предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> <номер>.

Индивидуальные сведения на Ершову Е.В. организацией АО «Европейский Медицинский Центр» за период с <дата> по 31.12.2013г. представлены без кода выслуги лет, с <дата> по <дата> представлены с кодом выслуги лет (27-ГД).

Штатное расписание, содержащее должность медсестры палатной в подтверждение заявленных требований также за указанный период не представлено.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ершовой Е. В. к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области о признании решения от <дата> <номер> незаконным, признания права на досрочную пенсию по старости, обязании включить в стаж работы периоды работы в должности медицинской сестры палатной в АО «Европейский медицинский центр» с 15.11.2012 г по 31.01.2016 г, назначить страховую пенсию по старости с 30.10.2017 г и выплатить неполученные суммы пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2018 г.

Федеральный судья: