Решение по делу № 2-25/2016 от 21.01.2016

             Дело № 2-25/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2016 года                                               п. Конышёвка

Конышёвский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием соистцов Гончаровой Г.М., Гончарова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кутковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой ФИО1 и Гончарова ФИО2 к Управлению образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области о признании права собственности на квартиру № в доме №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гончарова Г.М. и Гончаров В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Управлению образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области о признании права собственности на квартиру № в доме №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что соистцу Гончаровой Г.М., в <дата>, как молодому специалисту, учителю истории и обществознания, осуществляющей трудовую деятельность в <данные изъяты> средней школе с <дата>, было предоставлено жилое помещение, квартира № в доме № в <адрес>, при этом ордер на вселение в квартиру не выдавался, договор социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры не заключался. С момента вселения в квартиру, Гончарова Г.М. проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные и налоговые платежи. Совместно с истцами в спорном жилом помещении зарегистрированы совершеннолетние дети - ФИО3 и ФИО4 которые отказались от участия в приватизации спорной квартиры. По результатам обращения в администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> области с заявлением о выделении спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, соистцам было отказано, ввиду отсутствия технической документации на спорные объект недвижимости, в связи с чем, просят признать за ними право собственности (по 1/2 доли каждому) квартиры № в доме № в <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании соистец Гончарова Г.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении, при этом пояснив, что ей как молодому специалисту, учителю истории и обществознания, осуществляющей трудовую деятельность в <данные изъяты> средней школе с <дата>, было предоставлено жилое помещение, квартира № в доме № в <адрес>, с <дата>, то есть с момента выделения, истец проживает в данной квартире непрерывно, осуществляет текущий и капитальный ремонт, при этом на территории <адрес> была зарегистрирована по месту жительства с <дата>. В спорной квартире с <дата> Гончарова Г.М. проживает совместно с супругом, Гончаровым В.Н., сыном - ФИО3, а с <дата>, с сыном - ФИО4, однако указанные лица не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований. Кроме того, <дата> между ней и МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» был заключен договор социального найма жилого помещения квартиры № в доме № в <адрес>, после чего, обратившись в администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> области с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность, в порядке приватизации, ей было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости, и было рекомендовано обратиться в суд. При этом, соистец считает, что то обстоятельство, что спорная квартира № в доме № была выделена ей, как молодому специалисту, а также то, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, позволяют признать за ней право собственности на 1/2 долю квартиры № в доме № в <адрес>, в порядке приватизации.

Соистец Гончаров В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нём, суду пояснил, что с <дата> совместно с супругой Гончаровой Г.М. проживает в квартире № дома № в <адрес>, которая была ей выделена как молодому специалисту, учителю истории и обществознания, осуществляющей трудовую деятельность в <данные изъяты> средней школе с <дата>. На момент выделения спорной квартиры Гончаровой Г.М. он входил в состав семьи последней. Они добросовестно, открыто и непрерывно владеют спорным недвижимым имуществом как своим собственным, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на 1/2 долю квартиры № в доме № в <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель соответчика - Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, согласно которому возражений по исковым требованиям не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель соответчика - Управления образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, согласно которому возражений по заявленным исковым требованиям не имеет и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В суд направили заявления, согласно которым просят рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, направили в суд нотариально заверенные согласия на приватизацию спорной квартиры истцами и свой отказ от участия приватизации спорной квартиры.

Суд, выслушав объяснения соистцов Гончаровой Г.М. и Гончарова В.Н., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 вышеуказанного Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Законом РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст. 8 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При этом, из смысла закона право гражданина на получение квартиры в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны представить доказательства, подтверждающие законность заявленных требований. Объектом иска о признании права собственности может быть имущество, имеющее индивидуально - определенные признаки.

В судебном заседании установлено, что в <дата> <данные изъяты> средней общеобразовательной школой, Гончаровой Г.М., как учителю истории и обществознания <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, была выделена квартира № в доме № в <адрес>, при этом ордер на вселение в спорную квартиру не выдавался, какие-либо правоустанавливающие документы оформлены не были.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> в похозяйственной книге населенного пункта <адрес> за <дата> значатся Гончаров ФИО2 - глава семьи, Гончарова ФИО1 - жена, ФИО3 - сын, ФИО4 - сын.

По данным ТП УФМС России по <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе следует, что Гончарова Г.М. значится зарегистрированной по месту жительства с <дата> по настоящее время, по адресу: <адрес>, а Гончаров В.Н. зарегистрирован по указанному адресу с <дата>.

Из информации МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», усматривается, что дом № расположенный в <адрес> состоит на балансе МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата>, что подтверждается ведомостью по учёту основных средств МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> области, информации комитета по управлению имуществом <данные изъяты> области, а также информации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области сведения о зарегистрированных правах на квартиру № в доме №, расположенную в <адрес> отсутствуют.

Согласно технического паспорта квартира № в доме № расположенная в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. не значится зарегистрированной и состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. №,№).

Кроме того, судом установлено, что <дата> между Гончаровой Г.М. и МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» был заключен договор социального найма в отношении квартиры № в доме № в с.Беляево Конышевского района Курской области, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для проживания в нем.

Согласно информации администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области следует, что ввиду отсутствия правоустанавливающих документов в отношении объекта договора социального найма - квартиры № в доме № в <адрес>, не представляется возможным передача муниципального жилья в собственность, в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд за защитой прав (л.д.№).

Отсутствие полномочий у ответчиков по передаче истцам спорного имущества в собственность не должно влиять на предоставленное законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, сведений о переводе дома № расположенного в <адрес> из нежилого помещения в жилое помещение не имеется.

Согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии квартира № в доме № в <адрес> находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации и проживания (л.д.№).

Оснований для ограничения права соистцов на приватизацию спорной квартиры в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы владеет спорным недвижимым имуществом добросовестно, поскольку Гончарова Г.М., получая как работник <данные изъяты> средней общеобразовательной школы право владения на квартиру № в доме № в <адрес> предполагала, что у неё возникло право собственности на спорное домовладение.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В связи с этим к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что по настоящее время истцы и их дети проживают и пользуются указанным жилым помещением по назначению и на условиях договора социального найма. Ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отказа членами семьи от своих прав на приватизацию данного жилого помещения, отсутствия возражений со стороны соответчиков. В ином, кроме судебного, порядке истцы не могут приобрести в собственность спорное жилое помещение.

С учётом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой ФИО1 и Гончарова ФИО2 удовлетворить.

Признать за Гончаровой ФИО1, <дата> рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на 1/2 долю квартиры № в доме №, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Гончаровым ФИО2, <дата> рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 1/2 долю квартиры № в доме №, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд в течение месяца со дня объявления.

Судья                                                               А.А.Попрядухин