Решение по делу № 2-227/2018 от 28.11.2017

Дело № 2-227/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года                      г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца Карсакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Григорьевой Светлане Ананьевне, Григорьеву Виталию Радиковичу, Наумовой Ирине Андреевне, Нагоркиной Вере Анатольевне, Митрофановой Галине Николаевне, Ильину Валерию Николаевичу, Павловой Ольге Валерьевне об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация г.Чебоксары с учетом неоднократных уточнений обратилась в суд с исковым заявлением к:

- Григорьевой С.А., Григорьеву В.Р. о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 12,27 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам <данные изъяты> согласно каталогу координат поворотных точек забора, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признании капитального одноэтажного кирпичного нежилого строения с размерами 3,41 м на 20 м, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего координаты, проходящие по точкам <данные изъяты>, согласно каталогу координат поворотных точек забора, самовольной постройкой; возложении обязанности снести самовольную постройку - капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение с размерами 3,41 м на 20 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам <данные изъяты>, согласно каталогу координат поворотных точек забора; возложении обязанности привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения и сноса самовольной постройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером № в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- Наумовой И.А. о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 8,70 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам <данные изъяты> согласно каталогу координат поворотных точек забора, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 16,35 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам <данные изъяты> согласно каталогу координат поворотных точек забора, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признании капитального одноэтажного кирпичного нежилого строения (гаража), с размерами 7,30 м на 5,96 м, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего координаты, проходящие по точкам <данные изъяты> согласно каталогу координат поворотных точек забора, самовольной постройкой; возложении обязанности снести самовольную постройку - капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение (гараж), с размерами 7,30 м на 5,96 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам н6, н7, н8 согласно каталогу координат поворотных точек забора, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения и сноса самовольной постройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, в течение 90 с момента вступления решения суда в законную силу;

- Нагоркиной В.А., Митрофановой Г.Н., Ильину В.Н., Павловой О.В. о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 22,87 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам <данные изъяты> согласно каталогу координат поворотных точек забора, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером № в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары, ведущим специалистом МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании которого был составлен акт осмотра земельного участка №, где зафиксировано, что на части земельного участка с кадастровым номером № возведены ограждения, принадлежащие домовладению № по <адрес>, с хозяйственными постройками. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, информации ЗАО «Южный» и в соответствии с Жилищным кодексом РФ собственниками земельного участка с кадастровым номером №, занятого домовладением № по <адрес>, являются ответчики. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 05.02.2008 с разрешенным видом использования - для малоэтажной застройки, уточненной площадью с определением границ на местности <данные изъяты> кв.м. Размещение металлических ограждений и части хозяйственных построек допущено со стороны жилых помещений (квартир) № вдоль <адрес> и <адрес>. В фактическом пользовании ответчиков оказалась часть земель общего пользования с кадастровым номером № 1 (площадь - <данные изъяты> кв.м). Данные обстоятельства указывают на наличие признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Распоряжения о предоставлении земельного участка, а также договора аренды земельного участка между администрацией г.Чебоксары и ответчиками не имеется.

В судебном заседании представитель истца Карсаков Е.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и в уточнении к нему, просил их удовлетворить.

Ответчик Григорьева С.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что за возведение хозяйственных построек заплатила штраф.

Ответчики Григорьев В.Р., Наумова И.А., Нагоркина В.А., Митрофанова Г.Н., Ильин В.Н., Павлова О.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили и не просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление территориального планирования» явку в суд своего представителя не обеспечило, ранее представлены заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Земельное управление», Городской комитет по управлению имуществом явку в суд своих представителей не обеспечили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федисова О.С., Федисов Е.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Федисова Т.Е., Федисова М.Е., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ранее не возражали против удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Наумова В.В., Андреева М.К. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право.

Как следует из материалов дела, 04 октября 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары Петровой М.С., ведущим специалистом МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Политровым В.В. проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. В ходе осмотра выявлено, что на указанном земельном участке возведены ограждения, принадлежащие домовладению № по <адрес>, с хозяйственными постройками.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственниками земельного участка с кадастровым номером №, занятого домовладением № по <адрес>, являются Федисов Е.А., Федисов Т.Е., Федисова О.С., Федисов М.Е., проживающие в <адрес>; Григорьева С.А., Григорьев В.Р., ФИО22., проживающие в <адрес>; Нагоркина В.А., Митрофанова Г.Н., Ильин В.Н., Павлова О.В., проживающие в <адрес>; Наумова И.А., проживающая в <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 05.02.2008. Разрешенный вид использования земельного участка – для малоэтажной застройки, находится в распоряжении администрации г.Чебоксары.

Постановлением о назначении административного наказания от 14 октября 2009 года Григорьева С.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в связи с самовольной перепланировкой квартиры путем возведения пристроя к жилому дому, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Указанное постановление Григорьевой С.А. обжаловано не было.

В соответствии с ч.1, 3 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых ответчикам мог быть предоставлен спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем государственная регистрация прав ответчиков на данный земельный участок не осуществлялась.

Согласно п.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, не исключает необходимости установления вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 595-О-П и от 17 января 2012 года N 147-О-О).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых ответчикам мог быть предоставлен спорный земельный участок, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у них законных оснований для использования земельного участка посредством размещения на нем вышеуказанных построек, что в свою очередь влечет обязанность освободить земельный участок путем сноса по требованию администрации, осуществляющей полномочия по контролю за использованием земель на территории муниципального образования.

С учетом того, что вина ответчиков в самовольной установке металлического ограждения со столбами, капитальных кирпичных одноэтажных строений на землях общего пользования и использовании земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок установлена, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Григорьевой С.А., Григорьева В.Р., Наумовой И.А., Нагоркиной В.А., Митрофановой Г.Н., Ильина В.Н., Павловой О.В. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на Григорьеву Светлану Ананьевну, Григорьева Виталия Радиковича обязанность демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 12,27 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных <данные изъяты>, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Признать капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение с размерами 3,41 м на 20 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам, согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты>, самовольной постройкой.

Возложить на Григорьеву Светлану Ананьевну, Григорьева Виталия Радиковича обязанность снести самовольную постройку - капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение с размерами 3,41 м на 20 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты>).

Возложить на Григорьеву Светлану Ананьевну, Григорьева Виталия Радиковича обязанность привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения и сноса самовольной постройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером № в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Григорьевой Светланы Ананьевны, Григорьева Виталия Радиковича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Возложить на Наумову Ирину Андреевну обязанность демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 8,70 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты>), в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Возложить на Наумову Ирину Андреевну обязанность демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 16,35 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты> в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение (гараж) с размерами 7,30 м на 5,96 м, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты> самовольной постройкой.

Возложить на Наумову Ирину Андреевну обязанность снести самовольную постройку - капитальное одноэтажное кирпичное нежилое строение (гараж), с размерами 7,30 м на 5,96 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты>, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Наумову Ирину Андреевну обязанность привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения и сноса самовольной постройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участке с кадастровым номером №, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Наумовой Ирины Андреевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Возложить на Нагоркину Веру Анатольевну, Митрофанову Галину Николаевну, Ильина Валерия Николаевича, Павлову Ольгу Валерьевну обязанность демонтировать металлическое ограждение со столбами длиной 22,87 м, расположенное по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, имеющее координаты, проходящие по точкам согласно каталогу координат поворотных точек забора <данные изъяты> в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Нагоркину Веру Анатольевну, Митрофанову Галину Николаевну, Ильина Валерия Николаевича, Павлову Ольгу Валерьевну обязанность привести в первоначальное состояние путем рекультивации после демонтажа металлического ограждения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером № и на части земельного участка с кадастровым номером № в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Нагоркиной Веры Анатольевны, Митрофановой Галины Николаевны, Ильина Валерия Николаевича, Павловой Ольги Валерьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2018 года