Решение по делу № 2а-42/2021 от 18.12.2020

Дело № 2а-42/2021 (2а-748/2020)

43RS0011-01-2020-001146-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                          24 декабря 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебного заседания Шемота Е.М., с участием старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс с использованием системы видеоконференц-связи ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора Ельчищеву С. А.,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Ельчищев С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Кировской области по п. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. Освобождается из ФКУ ИК-20 и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Просит суд установить в отношении осужденного Ельчищева С.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Ельчищев С.А. в судебном заседании с иском согласен, суду пояснил, что он не имеет определенного места жительства.

Выслушав Ельчищева С.А., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона определяет, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно приговору <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных в приговор апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Ельчищев С.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд учел в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Ельчищева С.А. наличие в его действиях опасного рецидива преступлений (л.д.11-14).

Ранее приговором <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Ельчищев С.А. осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

Преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области Ельчищев С.А. освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Поскольку Ельчищев С.А. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому у суда есть все основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к утверждению Ельчищева С.А. о том, что ему уже установлен административный надзор, так как оно основано на неверном толковании норм права.

Действительно, решением <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ельчищева С.А. установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ с запретом выезда за пределы МО «<адрес> Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установления обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.18-19).

Однако, согласно пункту 3 части 3 статьи 9 Закона административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

С учетом того, что Ельчищев С.А. был осужден приговором <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде лишения свободы, административный надзор, установленный Ельчищеву С.А. на основании решения <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, Ельчищев С.А. в период содержания в СИЗО-2 <адрес> с нарушений не допустил. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области распределен в отряд № обычных условий. Привлекается к работам по благоустройству ИУ и прилегающей территории, к труду относится удовлетворительно. С ДД.ММ.ГГГГ принят швеей, нарушений трудовой дисциплины не допускает (л.д.3).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания Ельчищев С.А. допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся (л.д.4).

Из приговора <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ельчищев С.А. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, поэтому суд считает обоснованным требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из пояснений административного ответчика, а также из приговора Кумёнского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определенного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации Ельчищев С.А. не имеет, поэтому суд считает необходимым установить ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, так как данное ограничение для поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, является обязательным.

С учетом того, что точные дата и время совершения преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не установлены, суд считает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения. Но, с учетом того, что Ельчищев С.А. в период отбывания наказания привлекался к труду, от работ не отказывался, суд считает возможным установить осужденному административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор Ельчищеву С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить Ельчищеву С. А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории Кировской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.