Решение по делу № 2а-2428/2018 от 20.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тамбов 03 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2428/2018 по административному иску Попова Алексея Алексеевича к администрации г.Тамбова о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жилой дом, расположенный по адресу: *** решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.2015 № 1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов» был признан аварийным и включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01.09.2017, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 № 443.

Постановлением мэра г.Тамбова от 11.08.2003 № 4751 был утвержден акт приемки в эксплуатацию квартиры № 3 в указанном доме с учетом возведенной части жилого дома и постановлено считать четырехкомнатную квартиру № 3 общей площадью 78, 3 кв.м., в том числе жилой 47, 0 кв.м.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.09.2012 собственником указанной квартиры № 3 является Попов А.А.

Собственником квартир №№ 1,2 в указанном доме является муниципальное образование – город Тамбов. Жильцы указанных квартир были расселены.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 28.02.2017 оставлены без удовлетворения исковые требования администрации г.Тамбова о выселении Попова А.А. из квартиры № 3 с предоставлением другого жилого помещения.

После произведенной Поповым А.А. реконструкции путем демонтажа квартир №№ 1, 2 жилой дом, расположенный по адресу: ***, стал индивидуальным жилым домом. Квартиры №№ 1, 2 сняты с кадастрового учета.

Согласно выписки из ЕГРП указанный дом принадлежит на праве собственности Попову А.А. Также по данным выписки из ЕГРП за Поповым А.А. зарегистрировано 58/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 572 кв.м. с кадастровым номером *** по М.Горького/Базарная, 66/90.

Попов А.А. обратился в администрацию г.Тамбова с заявлением о предоставлении оставшиеся 42/100 доли земельного участка в собственность за плату.

Письмом от 15.08.2018 администрацией г.Тамбова в предоставлении земельного участка отказано, поскольку согласно инвентаризационно - техническим материалам в *** числятся квартиры, принадлежащие муниципалитету.

Попов А.А. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать указанный отказ незаконным и обязать администрацию г.Тамбова предоставить ему в собственность за плату 42/100 долей земельного участка, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о передаче настоящего административного дела для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Попов А.А. и представитель администрации г.Тамбова по доверенности Матвеева А.В. по указанному вопросу возражений не высказали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предметом его регулирования является порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из материалов дела следует, что письмом от 15.08.2018 администрацией г.Тамбова отказано Попову А.А. в предоставлении за плату земельного участка в собственность.

В административном иске Попов А.А. считает этот отказ незаконным и просит обязать администрацию г.Тамбова предоставить ему в собственность за плату 42/100 долей земельного участка, расположенного по адресу: ***.

Согласно п. 1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из содержания и предмета поданного административного искового заявления следует, что лица, участвующие в настоящем деле, фактически спорят о наличии у Попова А.А. субъективного права на приобретение в собственность земельного участка.

Поскольку требования Попова А.А. связаны с возникновением гражданских прав, эти требования подлежать рассмотрению в порядке ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 199 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело 2а-2428/2018 по административному иску Попова Алексея Алексеевича к администрации г.Тамбова о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязании предоставить земельный участок в Ленинский районный суд г.Тамбова для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Судья: Е.С.Воронцова