Решение от 26.09.2022 по делу № 7-365/2022 от 15.09.2022

Дело № 7-365/(2) 2022

Судья Михкельсон О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов                                                                           26 сентября 2022 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев протест прокурора города Мичуринска Тамбовской области Голованчикова С.С. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года, решение начальника ОМВД России по г. Мичуринску от 08 июля 2022 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 09 августа 2022 года, вынесенные в отношении Федорова А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года (далее также постановление должностного лица № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года), оставленным без изменения решением начальника ОМВД России по г. Мичуринску от 08 июля 2022 года (далее также решение вышестоящего должностного лица от 08 июля 2022 года) Федоров А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

На указанные постановление должностного лица № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года и решение вышестоящего должностного лица от 08 июля 2022 года прокурором города Мичуринска Тамбовской области был принесен протест, который решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 09 августа 2022 года оставлен без удовлетворения.

В протесте, адресованном в Тамбовский областной суд, заявитель просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года, решение вышестоящего должностного лица от 08 июля 2022 года и решение судьи городского суда от 09 августа 2022 года отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения Федорова А.Л. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что он 13 июня 2022 года в 20 часов 57 минут в районе дома 2 по ул. Лаврова г. Мичуринска Тамбовской области управлял электросамокатом «Kugoo М5» мощностью свыше 250 Вт, при этом в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения не имел право управления транспортными средствами.

Оценивая технические характеристики электросамоката «Kugoo М5», исходя из руководства пользователя, должностные лица административного органа и судья городского суда пришли к выводу о том, что Федоров А.Л. при указанных выше обстоятельствах управлял транспортным средством с двигателем, которое по своим характеристикам относится к мопедам, право на управление которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением, и в соответствии с примечанием к ст. 12.1          КоАП РФ является транспортным средством, на которое распространяется действие главы 12 названного Кодекса.

С выводами должностных лиц административного органа и судьи городского суда о виновности Федорова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Самокат представляет собой спортивное оборудование на роликах (колесах), имеющие, в частности, рулевую колонку, которое перемещается мышечной силой пользователя (раздел 1, 4 ГОСТ Р 58680-2019, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 30 октября 2019 года № 1229-ст).

Понятие «электросамокат» в законодательстве отсутствует. Под электросамокатом понимается самокат, на котором установлены аккумулятор и электродвигатель, приводящий электросамокат в действие.

Термин «самокат» используется только в п. 1.2 Правил дорожного движения при определении понятия «пешеход», которым является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую и инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.

Анализ положений пункта 1.2 Правил дорожного движения не позволяет прийти к выводу о том, что электросамокат является транспортным средством и приравнивается по своим технических характеристикам к мопедам. В соответствии с указанной нормой к мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

По общему правилу на электросамокаты не распространяются, в частности, требования о государственной регистрации и необходимости получения права на управления ими (Примечание к ст. 12.1 КоАП РФ; Приложение № 1 к Техническому регламенту, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877; п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. 1, п. 7 ст. 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах у должностного лица не имелось законных оснований для привлечения Федорова А.Л. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мичуринску № 18810068220000308791 от 15 июня 2022 года, решение начальника ОМВД России по г. Мичуринску от 08 июля 2022 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 09 августа 2022 года, вынесенные в отношении Федорова А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ № 18810068220000308791 ░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░