Решение по делу № 2-167/2016 (2-4034/2015;) от 19.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

19 января 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Эминове Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2016 по исковому заявлению Коротиной Марии Витальевны к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о разделе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Коротина М.В. обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области о разделе земельного участка.

Определением Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области на надлежащего – администрацию сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточнена по результатам межевания. Реализуя право на свободное распоряжение принадлежащим истцу имуществом, с целью наиболее эффективного и рационального использования земельного участка истцом было принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка, на два земельных участка площадью по 800 кв.м. каждый. Распоряжением администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемым в результате раздела земельным участкам были присвоены почтовые адреса:

- земельному участку площадью <данные изъяты>.: <адрес>

- земельному участку, площадью <данные изъяты>: <адрес>

Администрацией сельского поселения также был выдан ситуационный план земельного участка, отражающий схему раздела исходного земельного участка. В связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, раздел земельного участка во внесудебном порядке невозможен, так как при образовании земельных участков нарушаются требования, предъявляемые к минимальным размерам земельных участков, установленным Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Просит произвести раздел земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на два земельных участка:

- площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образуемых земельных участков.

Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности истца на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, и регистрации за ним права собственности на вновь образуемые земельные участки.

Истица Коротина М.В. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Ответчик – представитель администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Коротиной М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточнена по результатам межевания.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Реализуя право на свободное распоряжение принадлежащим истцу имуществом, с целью наиболее эффективного и рационального использования земельного участка истцом было принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка, на два земельных участка площадью по <данные изъяты> каждый. Распоряжением администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемым в результате раздела земельным участкам были присвоены почтовые адреса:

- земельному участку площадью <данные изъяты> <адрес>

- земельному участку, площадью <данные изъяты>: <адрес>

Однако истец не имеет возможности осуществить кадастровый учет вновь образованных земельных участков, так как вновь образованные земельные участки по площади не соответствуют минимальному размеру, установленному Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Как следует из ст.ст. 30, 32, Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент является составной частью правил землепользования и застройки. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

В судебном заседании установлено, что земельные участки истца расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области был установлен минимальный размер земельного участка для индивидуальной жилой застройки – 1200 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и в ст.29 Главы IX, где минимальная площадь земельного участка для индивидуальной жилой застройки установлена <данные изъяты>

Минимальные размеры земельных участков, образованных при разделе земельного участка истца составляют <данные изъяты> и <данные изъяты>, что не соответствует установленным параметрам.

Из представленного в суд отзыва администрации муниципального района Ставропольский Самарской области следует, что при подготовке «Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области» (утв. Решением Собрания Представителей сельского поселения Подстепки от ДД.ММ.ГГГГ. №) не было принято во внимание обстоятельство о расположении муниципального района Ставропольский Самарской области в границах Самарско-Тольяттинской агломерации, для которой могут быть установлены иные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в т. ч. и для целей связанных с индивидуальным жилищным строительством. Для устранения указанного противоречия, органом местного самоуправления поселения была инициирована процедура по внесению соответствующих изменений в ПЗЗ муниципального образования в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В то же время, согласно Уставу сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденному Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от 11 апреля 2014 N 11, установление предельных размеров земельных участков не отнесено к полномочиям сельского поселения.

Из буквального содержания п.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков не устанавливаются органом местного самоуправления сельского поселения вновь, а лишь указываются в правилах землепользования и застройки.

Следовательно, в отсутствие полномочий по самостоятельному установлению предельные размеры земельных участков на территории сельского поселения Подстепки должны быть указаны в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района Ставропольский Самарской области.

В силу абзаца 12 статьи 12 ГК РФ, суд вправе дать оценку ненормативному акту органа государственной власти или соответственно не применять акт указанного органа независимо от того, предъявлялись ли требования о признании акта недействительным.

Орган местного самоуправления сельского поселения Подстепки, не обладая соответствующими полномочиями, принял нормативный акт, противоречащий нормативному акту муниципального района и Закону Самарской области, установив иной минимальный размер земельных участков на территории муниципального района Ставропольский, чем существенно ограничил право собственности истца распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности.

Вновь образованные земельные участки расположены в границах одной зоны застройки, препятствий для их использования по назначению, в соответствии разрешенным использованием (индивидуальное жилищное строительство) нет.

Принимая во внимание, что указанным вариантом раздела земельного участка не изменяется разрешенное использование земельного участка, отсутствуют вклинивания, вкрапления, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объектов недвижимости и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Коротиной М.В. разделе земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коротиной Марии Витальевны - удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка, площадью <данные изъяты> относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, на два земельных участка:

- площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образуемых земельный участков:

- земельного участка, площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>

- земельного участка, площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения записи о прекращении права собственности Коротиной Марии Витальевны на земельный участок, площадью <данные изъяты>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения записи о регистрации права собственности за Коротиной Марией Витальевной на: - земельный участок, площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью 800 +/- 10 кв.м, обозначение земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья О.В. Болохова