Решение по делу № 2а-4781/2021 от 23.09.2021

05RS0031-01-2021-025025-63

Дело № 2а-4781/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 28.10.2021

мотивированное: 11.11.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

с участием административного истца Магомедгаджиева М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Магомедгаджиева ФИО5 к Администрации МО СП «с. Гурбуки» Карабудахкентского района РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения Магомедгаджиева М.И. от 23.07.2021 и ненаправлении ответа заявителю в установленный законом срок, а также обязании устранить допущенные нарушения и рассмотреть письменное обращение и направить ответ заявителю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении ответа заявителю в установленный законом срок, а также обязании устранить допущенные нарушения и рассмотреть письменное обращение и направить ответ заявителю.

В обоснование иска указывается на то, что административный истец направил по почте в Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведения почтового идентификатора обращение доставлено адресату. Срок рассмотрения обращения прошёл, однако ответ заявителю не направлен, не получен. Указанное бездействие заявитель полагает не соответствующим ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленный административный иск по изложенным в нём основаниям.

Надлежаще извещенный административный ответчик Администрация МО СП «<адрес>» <адрес> РД на рассмотрение административного дела не явилась (представителя не направила), о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учётом сведений о своевременном надлежащем извещении административного ответчика суд считает возможным рассмотрение административного дела при имеющейся явке.

Выслушав административного истца и его представителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ФИО2 на разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным бездействия Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении ответа заявителю в установленный законом срок, а также обязании устранить допущенные нарушения и рассмотреть письменное обращение и направить ответ заявителю.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие, не устраненное на момент подачи административного иска, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд к рассматриваемым правоотношениям не применяется, однако и с даты обращения установленный ч. 1 ст. 218 КАС РФ трёхмесячный срок обращения в суд не истёк.

Как следует из материалов административного дела, административный истец ФИО2 по почте направил в Администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> РД письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на разрешение административным ответчиком заявителем поставлен ряд вопросов.

Несмотря на то, что на самом письменно обращении проставлена дата ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям официального сайта Почты России отправление с почтовым идентификатором № направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Именно с даты ДД.ММ.ГГГГ данное письменное обращение считается поступившим в орган местного самоуправления.

Тем самым достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами подтверждается факт обращения административного истца к административному ответчику с письменным обращением.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Административный ответчик Администрация МО СП «<адрес>» <адрес> РД относится к органам местного самоуправления, рассматривающим письменные обращения граждан.

Согласно ст. 5 указанного ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, среди прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 8 указанного ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Распределяя бремя доказывания по настоящему административному делу, суд руководствовался положением ст. 62 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обязанность представить доказательства рассмотрения письменного обращения и направления ответа заявителю лежит на административном ответчике.

Какие-либо доказательства направления административным ответчиком ответа на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, суду представлены не были.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ФИО2 подтверждаются, заявление административного истца рассмотрено не было, имеет место противоправное бездействие, подлежащее устранению, рассматриваемый административный иск - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении ответа заявителю в установленный законом срок.

Обязать Администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> РД устранить допущенные нарушения и рассмотреть письменное обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ заявителю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Чоракаев Т.Э.