Решение от 24.12.2021 по делу № 33-10182/2021 от 09.12.2021

Судья Борзина К.Н.

Судья-докладчик Краснова Н.С.                     по делу № 33-10182/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2021 года                                г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Красновой Н.С., при секретаре Жигулиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании представление и.о. Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Миллера И.Б. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Иркутского районного суда Иркутской области от         23 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-725/2020 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к                 ООО «ИркутскЭкоМатериалы», Черепанову Андрею Александровичу о запрете эксплуатации производственной площадки на земельном участке до устранения нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, пожарной безопасности, природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российский Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ИркутскЭкоМатериалы», Черепанову Андрею Александровичу о запрете эксплуатации производственной площадки на земельном участке до устранения нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, пожарной безопасности, природоохранного законодательства.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23.07.2020 исковые требования удовлетворены.

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.01.2021.

Ответчик Черепанов А.А., представитель ответчика ООО «ИркутскЭкоМатериалы» – Бахтина Е.В. обратились в суд с заявлением, в которых просили предоставить Черепанову А.А. отсрочку по исполнению решении суда от 23.07.2020 до 01.12.2021.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2021 года заявление Черепанова А.А., представителя ответчика       ООО «ИркутскЭкоМатериалы» – Бахтиной Е.В. удовлетворено частично: Черепанову А.А. предоставлена отсрочка исполнения решения Иркутского районного суда Иркутской области от 23.07.2020 по данному гражданскому делу сроком на три месяца с момента вступления определения в законную силу.

В представлении и.о. Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Миллера И.Б. просит определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16.06.2021 отменить, разрешить вопрос по существу, в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда – отказать. В обоснование указывает, что из разъяснений, содержащихся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О, от 18.04.2006 № 104-О, постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» усматривается, что названные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки, изменения срока и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопросы о наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя. При этом, суд оценивает реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае, задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя. Таким образом, обратившееся в суд лицо обязано доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а равно наличие реальной возможности его исполнения при предоставлении ему отсрочки исполнения судебного решения.

Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, Черепановым А.А. каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности или затруднительности исполнения решения суда, не представлено.

В рассматриваемом случае должник на протяжении полугода с момента вступления судебного акта в законную силу 26.01.2021 игнорировал решение Иркутского районного суда Иркутской области, об отсрочке исполнения которого им заявлено, тем самым уже получив отсрочку исполнения судебного акта вне рамок процедуры, закрепленной процессуальным законодательством. Более того, с 26.01.2021 по настоящее время у должника имелось достаточно времени для освобождения самовольно занятого земельного участка. Подача Черепановым А.А. заявления о предоставлении отсрочки судебного решения фактически является злоупотреблением своим правом и нежеланием исполнять вступившее в законную силу решение суда.

В отзыве на представление прокурора представитель Службы государственного экологического надзора Иркутской области - Шишкина Е.В. оставила рассмотрение представления прокурора на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Красновой Н.С., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, поскольку в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Удовлетворяя заявление ответчика Черепанова А.А., представителя ответчика ООО «ИркутскЭкоМатериалы» - Бахтиной Е.В. о предоставлении Черепанову А.А. отсрочки исполнения решения Иркутского районного суда Иркутской области от 23.07.2020, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем обстоятельства о невозможности исполнения судебного акта в связи с тяжелым материальным положением, являются исключительными, невозможность исполнения решения суда обусловлена отсутствием денежных средств.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Приведенные в заявлении обстоятельства о тяжелом материальной положении, во-первых, не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки до 01.12.2021, а во-вторых, не подкреплены доказательствами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Постановлении Пленума от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.

Поскольку заявленная должником отсрочка исполнения решения суда направлена на затягивание срока его исполнения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на восстановление нарушенного права в области охраны окружающей среды - исключается возможность ее предоставления.

Таким образом, сам по себе факт тяжелого материального положения у должника не является безусловным основанием для предоставления отсрочки.

Учитывая изложенное, с определением суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и признает его подлежащим отмене, в связи с чем в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.12.2021.