Решение по делу № 2-1565/2019 от 12.08.2019

Дело № 2 – 1565/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 19 сентября 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

с участием исполняющего обязанности заместителя Кинешемского городского прокурора Ильина А.Б.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости. Просит обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости – сооружение – электрические сети <данные изъяты>, протяженность около 0,07 км по адресу: <адрес>. Мотивирует исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка по обращению председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма по вопросу установления факта бесхозяйного недвижимого имущества. В ходе проверки установлен факт наличия на территории городского округа Кинешма вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимости, поскольку собственник данного объекта не установлен, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности указанный объект не значится. Учитывая технологично неразрывную связь сооружения – электрической сети, принимая во внимание, что при перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, спорный участок вышеуказанного объекта по своим техническим характеристикам относится к недвижимому имуществу. Отсутствие собственника сооружения – электрической сети влечет отсутствие надлежащего контроля за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуации и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью жителей городского округа Кинешма, круг которых постоянно меняется. Таким образом, на основании ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации сооружение - электрическая сеть подлежит принятию на учёт в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной вещи на такой учет органу местного самоуправления необходимо обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такую вещь. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на ст.ст.130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Представитель ответчика муниципального образования городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Кинешемская городская электросеть», ООО «Гранит», ООО «Партнер» о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и правильно, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с согласия исполняющего обязанности заместителя Кинешемского городского прокурора Ильина А.Б., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании исполняющий обязанности заместителя Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении. Просит обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости – сооружение – электрические сети <данные изъяты>, протяженность около 0,07 км по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Выслушав исполняющего обязанности заместителя Кинешемского городского прокурора Ильина А.Б., изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, полномочия по организации в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п.4 ст.11 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма», принятого решением Кинешемской городской Думы от 26 июля 2005 года № 67/397, к вопросам местного значения городского округа Кинешма относится организация в границах городского округа Кинешма электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.1ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что на территории <адрес> по адресу: <адрес> имеется электрическая сеть.

Согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма указанный объект недвижимости на учёт в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области не поставлен; в ЕГРН сведения о нём отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.08. 2019.

Указанный объект недвижимости - электрическая сеть не является государственной собственностью Ивановской области, не является федеральной собственностью, что подтверждается сообщением МУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях и Департамента управления имуществом Ивановской области; не является и муниципальной собственностью, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра муниципальной собственности городского округа Кинешма. По сообщениям третьих лиц ОАО «Кинешемская ГЭС», ООО «Партнер» и ООО «Гранит» спорная электрическая сеть объектом права указанных юридических лиц не является.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, поскольку его собственник не установлен, на балансе объект не состоит, в ЕГРН сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности указанный объект не значится. Отсутствие собственника объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, может привести к не надлежащему техническому состоянию электрической сети, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния электрической сети не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Представители ответчика, третьих лиц возражений по иску не представили.

Учитывая, что орган местного самоуправления необходимых мер по постановке бесхозяйного имущества на учёт не принимает, суд находит исковые требования прокурора о возложении обязанности на муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области принять меры по постановке на учёт бесхозяйного имущества подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости – сооружение – электрические сети <данные изъяты>, протяженность около 0,07 км по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ