Решение по делу № 2-3669/2021 от 24.09.2021

Дело № 2-3669/2021

УИД 55RS0004-01-2021-005224-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10.11.2021 года гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России к Темиржанову Ильдару Аскаровичу о взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России (далее – ОмГТУ, истец) Колбаева Н.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь в его тексте и в судебном заседании на то, что 01.07.2019 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Омской области) и ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно условиям этого договора, ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Медико-профилактическое дело (специалитет)» в ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России - у истца, и после этого осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Однако ответчик условия договора нарушил, т.к. с 04.03.2020 года, согласно приказу ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России от 04.03.2020 № 547-с, был отчислен с университета за академическую задолженность. Согласно разделу IV указанного договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору ответчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает выплату ответчиком образовательной организации, в данном случае истцу ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России, штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в частности, в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Постановление № 302) (п. 58 Положения № 302). Размер указанного штрафа составил в общей сумме 55 732 руб. 11 коп. (согласно приложенному расчету). Уведомление о выплате штрафа Ответчику было направлено 12.03.2020 № 1353 и получено им 24.03.2020 года. Ответчик, соглашаясь с данными обстоятельствами, по платежному поручению № 572178 от 29.04.2021 года оплатил штраф в размере 2 000 руб., а также 28.04.2021 предъявил истцу заявление, в котором, не оспаривая наличие оснований для уплаты штрафа в указанном размере, просил предоставить ему отсрочку уплаты данного штрафа, начиная с мая 2021 года, по 10-13 тыс. руб. в мес. До настоящего времени данные денежные средства истцу ответчиком не возмещены, ни одного платежа от ответчика истцу с мая 2021 года по настоящее время не поступило. Судебный приказ о взыскании с ответчика указанных денежных сумму отменен на основании предъявленного ответчиком возражения против его исполнения. Ссылаясь на обстоятельства неисполнения ответчиком обязательств по уплате указанного штрафа, просила взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в общем размере 53 732 руб. 11 коп., а также возместить за счет ответчика понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Ответчик Темиржанов И.А. в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, возражений против иска и доказательств в их подтверждение, в том числе в части погашения указанной задолженности перед истцом в материалы дела не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, направил в материалы дела сведения о том, что взыскание каких-либо денежных сумм в ответчика в связи с нарушением им условий указанного договора со стороны третьего лица не производилось.

Выслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что к услугам по обучению применяются правила о договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты.

Как следует из пп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 198 Трудового кодекса РФ, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии со статьей 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2019 года между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Омской области) и ответчиком был заключен договор № 2 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно условиям этого договора, ответчик, поступивший на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, обязался освоить образовательную программу высшего образования по очной форме обучения по специальности «Медико-профилактическое дело (специалитет)» в ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России - у истца, и после этого осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. По условиям пункта 2 раздела 7 договора он вступил в силу 01.07.2019 на срок до истечения установленного срока трудовой деятельности ответчика (три года –в соответствии с пунктом 4 раздела 5 договора). Нормативный срок обучения (очная форма) три года десять месяцев на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На основании заключенного между сторонами договора и решения приемной комиссии истца ответчик был зачислен в состав студентов первого курса очной формы обучения на основании приказа ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России от 29.07.2019 № 1357-с по специальности 32.05.01 «Медико-профилактическое дело (специалитет)» в пределах целевой квоты (л.д. 12)., на бюджетное финансирование по целевому направлению.

После этого приказом ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России от 04.03.2020 № 547-с ответчик как студент первого курса 147 группы медико-профилактического факультета (целевой бюджет, очная форма обучения) был отчислен за академическую задолженность с 04.03.2020 (л.д. 13).

Согласно п. п. "а" п. 1 раздела 5 указанного договора, гражданин обязан осваивать образовательную программу.

В силу п. 1 раздела 6 договора студент несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по данному договору, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании».

На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, на дату спорных правоотношений предусмотрен в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Постановление № 302).

Как установлено пунктом 58 Положения № 302, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 58 Положения № 302, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями - если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно представленному истцом расчету подлежащего уплате штрафа, его размер составляет 55 732 руб. 11 коп., исходя из следующих показателей: 104 831,65 рублей (значение нормативных затрат (с учетом корректирующих коэффициентов) по программам специалитета на 2019 год) : 12 (месяцев обучения в году) х 4 (месяца обучения ответчика в период с 01.09.2019 по 31.12.2019 года) + 118 789,88 рублей (значение нормативных затрат (с учетом корректирующих коэффициентов) по программам специалитета на 2020 год): 12 (месяцев обучения в году) х 2,1 (месяца обучения ответчика в период с 01.01.2020 по 03.03.2020 года включительно).

В соответствии с п. 59 Положения № 302 гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Уведомление о выплате штрафа было направлено ответчику истцом 12.03.2020 посредством заказной почты и получено ответчиком 24.03.2020 года (л.д. 14-16).

Соответственно ответчик обязан был уплатить указанный штраф в полном объеме не позднее 12.03.2021.

В указанный срок ответчик данный штраф истцу не уплатил.

28.04.2021 ответчик предъявил истцу заявление, в котором, не оспаривая по существу наличие оснований для уплаты им истцу штрафа в указанном размере, просил истца предоставить ему рассрочку уплаты данного штрафа, начиная с мая 2021 года, по 10-13 тыс. руб. в мес.

При этом из материалов дела усматривается, что ответчик по платежному поручению № 572178 от 29.04.2021 года оплатил истцу штраф в размере 2 000 руб., в связи с чем по состоянию на указанную дату задолженность составляла 53 732, 11 руб. После этой даты платежи в погашение штрафа ответчик не вносил. В нарушение статей 12, 56 ГПК РФ ответчик доказательств уплаты истцу указанного штрафа в бОльшем размере не представил.

В силу пункта 62 Положения № 302 в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок истец осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

07.06.2021 года истец направил в судебный участок № 64 в Октябрьском судебном районе в г. Омске заявление о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с ответчика.

30.06.2021 года мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в г. Омске был вынесен приказ по делу № 2-1417/2021 (64) о взыскании с ответчика штрафа.

16.07.2021 года определением мирового судьи судебный приказ в связи с возражениями ответчика был отменен, что послужило основанием для предъявления истцом данного иска к ответчику.

Из совокупности вышеприведенных нормативных предписаний и обстоятельств дела следует, что в связи с заключением между истцом, ответчиком и Управлением Роспотребнадзора по Омской области указанного договора о целевом обучении ответчика за счет средств федерального бюджета по целевой квоте с обязательством ответчика успешно освоить образовательную программу и впоследствии отработать указанный в договоре период времени в Управлении, неисполнением ответчиком условий названного договора с последующим отчислением ответчика из образовательного учреждения за неуспеваемость, неуплатой ответчиком до настоящего времени в заявленном истцом размере штрафа в установленный Положением № 302 суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 53 732 руб. 11 коп.

При этом следует отметить, что пунктом 61 Положения № 302 предусмотрены основания для освобождения гражданина, являющегося стороной договора о целевом обучении, от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В определении о принятии иска и подготовке дела к судебному разбирательству от 27.09.2021 суд разъяснил ответчику необходимость представить доказательства в подтверждение наличия у него указанных обстоятельств в срок не позднее 14.10.2021 (л.д. 1-2).

Копию данного определения судьи ответчик получил лично 04.10.2021 в почтовом отделении (л.д. 56).

В нарушение статей 12, 56 ГПК РФ в указанный срок и по настоящее время доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика, являющегося стороной договора о целевом обучении, от выплаты предъявленного ко взысканию штрафа ответчиком не представлено, о намерении предъявить такие доказательства не заявлено.

Поскольку доказательства наличия оснований для освобождения ответчика от уплаты названного штрафа отсутствуют, при наличии вышеуказанных правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика штрафа в оставшейся не погашенной его части суд приходит к вывод о необходимости удовлетворения иска в полном объеме путем взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в соответствии с Положением № 302 (пункт 58) в размере 53 732 руб. 11 коп.

В силу пункта 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска, предъявленного образовательной организацией, осуществляющей целевое обучение ответчика (а не работодателем ответчика) возмещению истцу за счет ответчика подлежат понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 812 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Темиржанова Ильдара Аскаровича в пользу ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России (ИНН 5503018420) денежные средства в размере 53 732 руб. 11 коп., в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 1 812 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2021 года.

Судья Ю.А. Селиверстова