Решение по делу № 33-1979/2022 от 20.05.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Редикальцева Н.Н.                                                       поступило 20.05.2022 года

номер дела суда 1 инст. 2-546/2020                                        дело № 33-1979/2022

УИД 04RS0010-01-2019-001503-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2022 года                                                            город Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Дамбаевой В.Л.

на определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 06.04.2022 года об отказе в предоставлении отсрочки по заявлению представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Дамбаевой В.Л. по гражданскому делу по иску ФИО1, Пироговской Е.Н., ФИО2 к ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о расторжении договоров найма жилых помещений специализированного жилого фонда, восстановлении в очереди на получение жилого помещения, обязании предоставить иные благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированного жилого помещения по месту регистрации

    У С Т А Н О В И Л:

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2020 года были удовлетворены требования истцов, в том числе, Пироговской Е.Н. о расторжении договоров найма жилых помещений специализированного жилого фонда, заключенных между истцами и ГБУ РБ «Республиканский центр «Семья» о предоставлении помещений специализированного жилого фонда в с.Сотниково. Истцы восстановлены в очереди на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда и Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязано предоставить истцам, в том числе Пироговской Е.Н., благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в г. Улан-Удэ Республики Бурятия взамен непригодных для проживания.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 28 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

19 января 2021 года судом выдан исполнительный лист в отношении должника Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

28 января 2021 года ОСП по ВАП по гор.Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №1755/21/03030-ИП в отношении должника Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в пользу взыскателя Пироговской Е.Н..

Решение суда в данной части до настоящего времени не исполнено.

17 марта 2022 года в суд обратился представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Дамбаева В.Л. с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу до 31 декабря 2027 года.

Требование мотивировано тем, что для предоставление жилья истцам необходимо соблюсти процедуру по объявлению торгов по приобретению жилых помещений, провести межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, регистрации права собственности и оперативного управления. Кроме того, для приобретения жилья необходимы средства, которые в 2022 году выделены в размере 325 452,4 тыс. руб., что позволит обеспечить жильем 161 человек. На средства, выделенные в 2021 году исполнено судебных решений в отношении 49 человек. Правительством Республики Бурятия утверждена программа ликвидации задолженности по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, образовавшейся на 01.01.2020 сроки программы установлены 2021-2038 годы. Финансирование программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия проводит максимально возможный объем работы по исполнению решений суда по обеспечению жильем лиц из указанной категории граждан. Учитывая состояние регионального жилищного рынка, длительность процедуры приобретения уполномоченным органом жилых помещений, среднее количество лиц из числа сирот, обеспечиваемых жильем в год (200 человек), а также позицию Пироговской Е.Н. в сводном списке – 5376, предполагаемая дата исполнения решения суда составит более 3 лет.

Определением суда от 06 апреля 2022 года заявление представителя ответчика оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Дамбаева В.Л. просит определение отменить, указывая на несогласие с выводами суда первой инстанции о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих и препятствующих исполнению решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 18 апреля 2006 г. N 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

В данном спорном деле таких обстоятельств судом первой инстанции не установлено, материалы дела не содержат сведений о наличии обстоятельств, носящих исключительный характер, объективно препятствующих должнику исполнить вступивший в законную силу судебный акт.

Как правильно указано судом первой инстанции, отсутствие у ответчика средств для приобретения жилых помещений, удовлетворяющих указанным в решении суда требованиям, недостаточность финансирования для приобретения жилых помещений, наличие иных неисполненных судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, позиция взыскателя в списке под № 5376, не являются такими обстоятельствами.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда в настоящем случае нарушает конституционное право взыскателя на обеспечение жильем, не отвечает требованиям справедливости и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Доводы жалобы повторяют обстоятельства, указанные в обоснование заявления представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и не опровергают правильность выводов суда.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 06 апреля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья:                                    И.Ю.Богданова