Решение по делу № 12-68/2023 от 15.02.2023

    УИД 35RS0019-01-2023-000362-56

     Дело № 12-68/2023

    и.о. мирового судьи Вологодской области

    по судебному участку № 58 Кохова О.Д.

    Р Е Ш Е Н И Е

    23 марта 2023 года                                                  с. Устье

    Вологодская область

    Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свистуновой А.Н., рассмотрев протест прокурора Усть-Кубинского района Поздеева А.А. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58, мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 Коховой О.Д. от 1 сентября 2022 года, которым Козырев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58, мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 Коховой О.Д. от 1 сентября 2022 года Козырев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток.

    Согласно вышеуказанному постановлению, Козырев В.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленные в отношении его ограничения, а именно: в 18 часов 10 минут 29 августа 2022 года находился на автовокзале г. Вологды по адресу: г. Вологда, пл. Бабушкина, 10, то есть выехал за пределы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел, при этом правонарушение совершено им повторно в течение года.

На указанное постановление и.о. мирового судьи прокурор Усть-Кубинского района принес протест, в котором поставлен вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование своих требований прокурор указал, что действия Козырева В.А. содержат состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, поскольку постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 30.08.2022 года он признан виновным в совершении в это же время и в этом же месте административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на двое суток. Ранее Козырев В.А. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, прокурор района ходатайствовал о восстановлении срока для обжалования постановления, поскольку в прокуратуру для проверки постановление мирового судьи не поступало, а возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении Козырева В.А. уголовное дело поступило в прокуратуру только 10.01.2023 года.

Прокурор Усть-Кубинского района Поздеев А.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что протест принесен более чем через месяц после того, как стало известно о постановлении мирового судьи в связи с тем, что проект протеста направлялся в прокуратуру Вологодской области, после чего по телефону было сообщено, что нужно самостоятельно обратиться в Сокольский районный суд с протестом на постановление, что он и сделал, а 22.02.2023 года по данному вопросу прокуратурой области был дан письменный ответ.

Ст. УУП ОП МО МВД России «Сокольский» Молчанов Н.С., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Козырева В.А по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суду пояснил, что в начале сентября составил протокол в отношении Козырева В.А., который состоит под административным надзором, о том, что он выезжал за пределы Усть-Кубинского района без разрешения органа внутренних дел. Протокол был передан руководителю, сам он протокол мировому судье не направлял, рапорт о возбуждении уголовного дела по ст. 314.1 УК РФ не писал, так как Козырев В.А. на закрепленном за ним административном участке не проживает. Ему известно, что Козырев В.А. был привлечен к административной ответственности за совершение в это же время административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, отбывал административный арест в г. Вологде.

Козырев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом извещен.

Судья определил слушать дело при состоявшейся явке.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

    Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Прокурор не входит в круг лиц, указанных в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, об оспариваемом постановлении ему стало известно только в ходе рассмотрения материалов проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированном в КУСП № 688 от 07.09.2022, по результатам которой вынесено постановление от 5 декабря 2022 года об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Как видно из письма прокуратуры Вологодской области от 22.02.2023 года, по результатам рассмотрения проекта протеста оснований для его принесения прокуратурой области не установлено, в связи с чем прокурор Усть-Кубинского района вправе самостоятельно обратиться в Сокольский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении и с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Протест прокурора поступил в Сокольский районный суд 15 февраля 2023 года.

В связи с чем, считаю пропущенный процессуальный срок восстановить.

Из материалов дела следует, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28.12.2018 года в отношении Козырева В.А. установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения, в том числе запрет находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

Козырев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, в том числе постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58:

от 07.10.2021 года, вступившим в законную силу 19.10.2021 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Ф за то, что 30.09.2021 года повторно в течение года не находился по месту жительства с 22 часов 15 минут до 22 часов 20 минут;

от 03.06.2022 года, вступившим в законную силу 15.06.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 19.05.2022 года повторно в течение года отсутствовал по месту жительства с 22 часов 05 минут до 22 часов 15 минут;

от 13.07.2022 года, вступившим в законную силу 26.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 07.07.2022 года повторно в течение года отсутствовал по месту жительства с 22 часов 05 минут до 22 часов 10 минут.

1 сентября 2022 года и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58, мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 36 Коховой О.Д. вынесено оспариваемое постановление, согласно которому Козырев В.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленные в отношении его ограничения, а именно: в 18 часов 10 минут 29 августа 2022 года находился на автовокзале г. Вологды по адресу: г. Вологда, пл. Бабушкина, 10, то есть выехал за пределы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел, при этом правонарушение совершено им повторно в течение года.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 30.08.2022 года Козырев В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 2 суток за то, что 29 августа 2022 года в 18 час. 10 мин. в общественном месте на автовокзале г. Вологды, расположенном по адресу: г. Вологда, пл. Бабушкина, 10, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением ст. участкового уполномоченного ОП МО МВД России «Сокольский» Шестерикова А.Л. от 15.09.2022 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Козырева В.А. по вышеуказанному факту за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением прокурора Усть-Кубинского района от 05.12.2022 года постановление ст. участкового уполномоченного ОП МО МВД России «Сокольский» Шестерикова А.Л. от 15.09.2022 года отменено как незаконное.

04.01.2023 года дознавателем ОП МО МВД России «Сокольский» вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 12301190045270001 в отношении Козырева В.А. по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, из которого следует, что в период с 30.09.2021 года по 29.08.2022 года Козырев В.А., находясь с 28.12.2018 года под административным надзором, неоднократно нарушил возложенные на него административные ограничения, сопряженные с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Уголовная ответственность по части второй статьи 314.1 УК РФ наступает за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к данной статье, неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении (обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 1 сентября 2022 года в отношении Козырева В.А. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

           Протест прокурора Усть-Кубинского района на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58, от 1 сентября 2022 года в отношении Козырев В.А. по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Восстановить прокурору Усть-Кубинского района срок на обжалование постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 1 сентября 2022 года в отношении Козырев В.А. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 58 от 1 сентября 2022 года о привлечении Козырева В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

    Судья                                                                                                       О.И. Серебрякова