Решение по делу № 33-486/2020 от 10.02.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Коваленко В.А. дело №33-486/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 04 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Бесолова В.Г..

судей Багаевой С.В., Григорян М.А.

с участием прокурора Айларова С.К.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штеффер Елены Георгиевны к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и взыскании морального вреда по апелляционной жалобе Штеффер Елены Георгиевны на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 25 декабря 2018г..

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Багаевой С.В., объяснения истца Штеффер Е.Г. и ее представителя Мамиева О.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представител ответчика Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания – Дарчиева И.Р., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Штеффер Е.Г. и принятии решения об удовлетворении в этой части исковых требований, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

Приказом Региональной службы по тарифам РСО-Алания .... Штеффер Е.Г., начальник отдела правового обеспечения, кадровой работы и противодействия коррупции уволена по п.2 ч.1 ст. 16; п. 1.1. ч. 1 ст. 37; п.п. «а» п.3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 27 июля 2004г. №79-ФЗ 1 «О государственной гражданской службе РФ» (осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по доверенности государственной службы по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; акты об отсутствии на рабочем месте) (л.д. 16).

Считая свое увольнение незаконным, Штеффер Е.Г. обратилась в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с иском к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о признании приказа ... незаконным, восстановлении на работе, признании незаконными действий руководителя Региональной службы по тарифам РСО-Алания по недоплате 26415 руб. при увольнении, взыскании денежной суммы в размере 26415 руб., заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность представителя нанимателя при применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения указать несколько оснований для такого увольнения (л.д.2-6).

В судебное заседание Штеффер Е.Г. не явилась.

Представитель истца Мамиев О.Р. в судебном заседании иск поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании руководитель РСТ РСО-Алания Кумаритов А.М. и представитель РСТ РСО-Алания Галуев А.Д. иск не признали, просили в удовлетворении требований Штеффер Е.Г отказать.

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО—Алания постановлено:

- исковые требования Штеффер Елены Георгиевны к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и взыскании морального вреда - удовлетворить частично;

- взыскать с Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания в пользу Штеффер Елены Георгиевны компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей;

- исковые требования Штеффер Елены Георгиевны к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о признании приказа ... незаконным; о восстановлении Штеффер Елены Георгиевны в ранее замещаемой должности государственной гражданской службы (гражданской службы) начальника отдела правового обеспечения, кадровой работы и противодействии коррупции; о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; о признании незаконными действий руководителя Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия- Алания по недоплате 26 415 рублей при увольнении; о взыскании денежной суммы в размере 26 415 рублей с Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания; о взыскании морального вреда в размере 97 000 рублей - оставить без удовлетворения.

Штеффер Е.Г. с решением не согласилась и в апелляционной жалобе просит решение отменить в неудовлетворенной части и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 16 апреля 2019г. решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 декабря 2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Штеффер Е.Г. – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 16 апреля 2019г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Верховного Суда РСО-Алания в ином составе судей.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Штеффер Е.Г. 01 ноября 2010 года была принята на должность советника председателя РСТ РСО-Алания, 23 августа 2016г. переведена на должностьначальникаотдела правового обеспечения, кадровой работы и противодействиякоррупцииРСТ РСО-Алания.

Приказом РСТ РСО-Алания от ... прекращено действие служебного контракта от ... истец уволена с занимаемой должности по пункту 2 части 1 статьи 16, пункту 1.1. части 1 статьи 37, подпункту «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

21 ноября 2018г. заместителем прокурора Республики Северная Осетия-Алания принесен протест на приказ от ... с указанием на допущенные РСТ РСО-Алания нарушения норм трудового права.

Приказом РСТ по РСО-Алания от ... был отменен оспариваемый истицей приказ РСТ РСО-Алания от ...8 о прекращении (расторжении) служебного контракта и увольнении Штеффер Е.Г.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Штеффер Е.Г. о признании приказа .... незаконным, восстановлении истца, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, признании незаконными действий руководителя ответчика по недоплате 26 415 рублей, взыскании денежной суммы в размере 26 415 рублей.

Между тем, вывод суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку приказ об увольнении был отменен самим работодателем, нельзя признать правильными.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 32 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, иными федеральными законами.

После издания работодателем приказа об увольнении работника трудовые отношения между сторонами трудового договора были прекращены.

Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.

Таким образом, действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут.

Изменение даты увольнения работника может иметь место только в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон, или в случае спора, на основании решения суда о признании действий истца неправомерными вследствие злоупотребления работником своим правом.

Вопрос об отмене приказа об увольнении был решен в одностороннем порядке уже после обращения Штеффер Е.Г. в суд за зашитой своего права. Право работника на судебную защиту в связи с изданием работодателем приказа об отмене приказа об увольнении не прекращается, в связи с чем, суд обязан был рассмотреть требования работника по существу и вынести решение, в котором должна быть дана оценка законности действий работодателя на момент прекращения трудовых отношений.

Работодателем при увольнении Штеффер Е.Г. были нарушены требования ч.1 ст. 261 ТК РФ, предусматривающей запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной, и иск в части признания приказа об увольнении незаконным подлежит удовлетворению.

В связи с признанием увольнения незаконным, являются обоснованными и исковые требования Штеффер Е.Г. о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с ...

Таким образом, в части отказа в удовлетворении исковых требований Штеффер Е.Г. к Региональной службе по тарифам РСО-Алания о признании приказа незаконным, о восстановлении в занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула решение суда первой инстанции подлежит отмене и в этой части исковые требования подлежат удовлетворению. Однако исполнению данное судебное постановление в этой части не подлежит, поскольку обжалуемый приказ ответчиком отменен, Штеффер Е.Г. в занимаемой должности восстановлена, заработная плата за время вынужденного прогула выплачена, что сторонами не оспаривается.

Исковое требование о признании незаконным действия руководителя Региональной службы по тарифам РСО-Алания по недоплате 26415 рублей при увольнении обосновано истцом и его представителем в суде апелляционной инстанции следующим образом. Данная выплата предусмотрена при расторжении трудового контракта с государственным гражданским служащим в размере трех окладов, два из которых единовременная выплата и материальная помощь в размере одного оклада, которые не были получены в связи с уходом в отпуск.

Действия руководителя Региональной службы по тарифам РСО-Алания по недоплате Штеффер Е.Г. 26 415 рублей на момент ее увольнения являются незаконными. В этой части решение также подлежит отмене. Однако и в этом случае последующее восстановление истицы в ранее занимаемой должности исключает ее право на выпалы, которые предусмотрены в связи с увольнением.

Судебная коллегия, на основании имеющихся материалов дела, обстоятельств, установленных на день рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска Штеффер Елены Георгиевны к Региональной службе по тарифам РСО-Алания о признании приказа незаконным, о восстановлении в занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и признании незаконными действия руководителя по недоплате Штеффер Е.Г. 26 415 рублей на момент ее увольнения.

В части компенсации морального вреда в размере 3000 рублей решение суда первой инстанции является законным и оснований для его отмены или изменения в этой части судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 декабря 2018г. отменить в части отказа в удовлетворении иска Штеффер Елены Георгиевны к Региональной службе по тарифам РСО-Алания о признании приказа незаконным, о восстановлении в занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и признании незаконными действия руководителя, и в этой части принять новое решени.

Признать незаконным приказ .... об освобождении от занимаемой должности Штеффер Елены Георгиевны.

Восстановить Штеффер Елену Георгиевну в ранее занимаемой должности государственной гражданской службы - начальника отдела правового обеспечения кадровой работы и противодействию коррупции Региональной службы по тарифам РСО-Алания с ...

Взыскать заработную плату с Региональной службы по тарифам РСО-Алания в пользу Штеффер Елены Георгиевны за время вынужденного прогула с ...

Признать незаконными действия руководителя Региональной службы по тарифам РСО-Алания по недоплате 26415 рублей при увольнении.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение исполнению не подлежит в части восстановления Штеффер Елены Георгиевны в раннее занимаемой должности, и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Председательствующий В.Г.Бесолов

Судья С.В. Багаева

М.А.Григорян