Решение по делу № 2-329/2015 от 10.03.2015

Дело №2-329/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2015 года         г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.И.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Т.И.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР – Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 12 января 2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии отДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего медицинского стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Указывает, что с данным решением не согласна, на момент обращения с заявлением в УПФР она выработала необходимый 30-летний медицинский стаж. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с 12 января 2015 года.

    Истица Т.И.Л., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя.

Представитель истицы В.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Т.И.Л. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня истицей в указанные периоды не осуществлялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за №11Т.И.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

При этом УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии не включило в специальный страховой стаж для исчисления пенсии периоды нахождения истицы Т.И.Л. на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По решению ответчика специальный страховой стаж работы Т.И.Л. составил 29 лет 07 месяцев 05 дней.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Т.И.Л. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

    В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками о начислении заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Т.И.Л. является обязательным условием выполнения ею работы как медицинского работника.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии об исключении периодов нахождения Т.И.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истица Т.И.Л. обратилась в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 12 января 2015 года.

На момент обращения истицы за назначением пенсии 12 января 2015 года (с учетом включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Т.И.Л. выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Т.И.Л. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии, т.е. с 12 января 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов нахождения Т.И.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в специальный страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии периоды нахождения Т.И.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Т.И.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2015 года.

    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.    

Председательствующий:                             В.М. Крылова