Решение по делу № 2-7316/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-7316/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в интересах Коваль Л.С. к администрации МО ГО Сыктывкар о признании незаконным отказа, обязании поставить на учет,

установил:

прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать незаконным отказ ответчика от ** ** ** года о включении Коваль Л.С. в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также включить истца в указанный список.

По существу прокурор обжалует постановление администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... в части отказа Коваль Л.С. в постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" (далее Закона № 59-РЗ) и в целях устранения допущенного нарушения в соответствии со ст. 258 ГПК РФ просит включить в соответствующий список, номер в котором определить исходя из даты обращения – ** ** **

Представитель ответчика администрации МО ГО Сыктывкар по доверенности Дроздова Н.А. возражала против удовлетворения иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** Коваль Л.С. обратилась с заявлением о постановке на учет на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом № 59-РЗ.

Из материалов дела следует, что семья Коваль Л.С. состоит из пяти человек: истец, супруг А.А., трое несовершеннолетних детей С.А., ** ** ** г.р., А.А., ** ** ** г.р., Р.А., ** ** ** г.р.

В соответствии с постановлением администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... Коваль Л.С. отказано в постановке на учет в рамках Закона № 59-РЗ, поскольку Пяткову А.А. принадлежало жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м. (... доли), которое отчуждено ** ** ** Данные действия расценены как намеренное ухудшение жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖКРФ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-РЗ земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 59-РЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан - гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей.

Согласно ч. 3-1 Закона № 59-РЗ (часть 3-1 введена Законом РК от 24.06.2013 N 59-РЗ) нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствием с решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" учетная норма в Сыктывкаре составляет ... кв.м.

Состав семьи истца 5 человек. На пять человек должно приходиться не более ... кв.м. общей площади.

Истец и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: ..., площадью ... кв.м., принадлежащей Пяткову А.А. На каждого члена семьи приходится менее учетной нормы.

Как следует из постановления, отказ обусловлен отчуждением ** ** ** супругом истца Пятковым А.А. ... доли жилого помещения по адресу: ...

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В рассматриваемом случае данная норма не применима, поскольку на момент отчуждения жилого помещения состав семьи составлял 4 человека, поскольку третий ребенок Пятков Р.А. родился ** ** **, в связи с чем на ** ** ** у истца не было права на включение в список на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом № 59-РЗ..

При указанных обстоятельствах отказ ответчика является неправомерным.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным удовлетворить требования истца путем признания постановления недействительным и обязании ответчика включить истца в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Сыктывкара в интересах Коваль Л.С. к администрации МО ГО Сыктывкар о признании незаконным отказа, обязании поставить на учет удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** №... в части отказа Коваль Л.С. в постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений".

Обязать администрацию МО ГО Сыктывкар включить Коваль Л.С. в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" по категории «Граждане, имеющим трех и более детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 М.В. Щелканов