Решение по делу № 2-3429/2019 от 24.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при помощнике судьи Легусовой К.Н.,

с участием истца Селезневой Л.А.,

представителя ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области – Манлаевой К.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3429/2019 по иску Селезневой Л.А. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Селезнева Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, требуя признать незаконным отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в перечислении денежных средств продавцу жилого помещения Трубниковой А.А., в связи со смертью ФИО и прекращением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет бюджетных обязательств. В обоснование требований указала, что ее мать ФИО являлась супругой и членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и после его смерти приобрела льготы по обеспечению жильем вставших на учет в качестве нуждающихся членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ей предоставлена социальная на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты серии № №, дата оформления ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, с Трубникова А.А. за цену <данные изъяты> руб. Расчет по данному договору должен быть произведен путем перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в виде социальной выплаты на лицевой счет продавца квартиры Трубниковой А.А. Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перечислении денежных средств продавцу жилого помещения в связи со смертью ФИО и прекращением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет бюджетных обязательств. Отказ в перечислении денежных средств продавцу жилого помещения считает необоснованным и незаконным. Свое право на предоставление социальной выплаты ФИО реализовала еще при жизни, когда обратилась с заявлением в государственный орган о предоставлении ей социальной выплаты на улучшение жилищных условий, и это право государством за ней признано и закреплено. До момента перечисления денежных средств ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла. Полагает, что, являясь дочерью ФИО и ее наследником первой очереди, имеет право на обжалование данного отказа, так как отказ Министерства адресован непосредственно ей. Действия субъекта РФ по возврату социальной выплаты обратно в бюджет в случае смерти носят незаконный характер, так как ФИО до момента своей смерти реализовала свое право на получение меры социальной поддержки, ею заключен договор купли-продажи жилого помещения. ФИО при жизни реализовала право целевого использования меры социальной поддержки путем заключения договора купли-продажи квартиры, который полностью соответствовал требованиям ГК РФ, в том числе определял порядок расчетов за счет социальной выплаты за счет средств бюджета. Именно при жизни денежные средства в виде социальной выплаты были выделены для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Так же со стороны продавца исполнены все обязанности по договору, состоялась передача по акту приема-передачи квартиры покупателю, произведена государственная регистрация права собственности ФИО Однако обязанность по оплате приобретенной квартиры за счет средств бюджета не исполнена по причине смерти получателя мер социальной поддержки - ФИО Мера социальной поддержки, выделенная наследодателю в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», является единовременной, должна быть выплачена сразу и только один раз, в силу чего не может быть неразрывно связана с личностью наследодателя. Поскольку наследодатель единовременную денежную выплату не получил по не зависящим от него причинам, хотя его право на получение данной выплаты никем не оспорено, является действительным, то требование наследников о взыскании подлежавшей выплате наследодателю, но не полученной им при жизни по не зависящей от него причине суммы единовременной денежной выплаты, подлежит удовлетворению.

Определением суда о дополнительной подготовке гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Трубникова А.А.

В судебном заседании истец Селезнева Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Манлаева К.С. требования Селезневой Л.А. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Третье лицо Трубникова А.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» регламентировано, что объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется:

- по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан (подпункт 2):

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

- по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан (подпункт 3):

инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

В силу ст. 2 Закона Иркутской области от 04 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» в соответствии с настоящим Законом форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем определяется для следующих категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем:

1) отдельных категорий ветеранов и членов их семей - в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ);

2) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Закона Иркутской области от 04 апреля 2008 года № 6-оз мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется отдельным категориям граждан, указанным в статье 2 настоящего Закона, в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

Статьей 4 Закона Иркутской области от 04 апреля 2008 года № 6-оз регламентировано, что предоставление гражданам жилых помещений осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием социальных выплат.

Предоставление социальных выплат гражданам, за исключением граждан, указанных в абзаце втором настоящей части, производится в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление социальных выплат.

Предоставление социальных выплат гражданам, относящимся к категории инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), производится вне очереди.

Социальная выплата используется гражданами по их выбору для:

1) приобретения жилого помещения;

2) строительства индивидуального жилого дома;

3) участия в долевом строительстве жилого помещения.

Размер социальной выплаты определяется исходя из общей площади жилья, установленной федеральным законодательством и применяемой при обеспечении жильем отдельных категорий граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления бюджетных средств продавцу жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном законодательством порядке, - в случае использования гражданином социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты, срок действия которого составляет шесть месяцев со дня его выдачи.

Предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области.

Порядок и условия предоставления социальных выплат определяются уполномоченным органом.

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 декабря 2010 года № 335-мпр утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области, определяющее порядок и условия предоставления в Иркутской области социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, указанным в статье 2 Закона № 6-оз.

В соответствии с п. 2 Положения право гражданина на предоставление социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Срок действия свидетельства исчисляется со дня его выдачи и составляет шесть месяцев.

Днем выдачи свидетельства является дата его оформления.

В силу п. 15 Положения в случае использования социальной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения гражданин, получивший свидетельство, либо его представитель представляют в учреждение:

а) свидетельство либо его дубликат;

б) в случае, если при приобретении жилого помещения в сделке участвовал представитель гражданина, доверенность, подтверждающую полномочия представителя гражданина на совершение сделки, заверенную в установленном законодательством порядке;

в) договор купли-продажи жилого помещения;

г) копию документа, подтверждающего перечисление разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером социальной выплаты, - в случае, если стоимость приобретаемого гражданином жилого помещения больше размера социальной выплаты.

В соответствии с п. 19 Положения учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 15 - 18 настоящего Положения, направляет их в министерство.

Пунктом 20 Положения определено, что Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 15 - 18 настоящего Положения, рассматривает их, принимает решение о предоставлении социальной выплаты и в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения перечисляет бюджетные средства в порядке, установленном частью 5 статьи 4 Закона № 6-оз, либо принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты и письменно уведомляет гражданина либо его представителя о принятом решении.

Днем обращения гражданина либо его представителя за предоставлением социальной выплаты считается дата поступления документов, указанных в пунктах 15 - 18 настоящего Положения, в учреждение.

В случае, если документы, указанные в пунктах 15 - 18 настоящего Положения, пересылаются по почте, днем обращения за предоставлением социальной выплаты считается дата регистрации поступивших документов в учреждение. Регистрация документов осуществляется в день их поступления в журнале регистрации документов.

Судом из свидетельства о рождении I-ВЭ № установлено и не оспорено сторонами, что истец Селезнева Л.А. является дочерью ФИО

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рз над ФИО, признанной решением Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ недееспособной, установлена опека, опекуном назначена Селезнева Л.А.

Согласно удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Постановлением Администрации Зиминского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением, в котором просила включить ее в список и предоставить социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в 2016 году в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2008 № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области», дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, населенный пункт, где планируется приобретение жилья – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты серии № № на предоставление социальной выплаты по выбору гражданина на приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Трубниковой А.А. (продавцом) и ФИО (покупателем) в лице опекуна Селезневой Л.А. заключен договор купли-продажи квартиры, согласно п. 1 которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность принадлежащую продавцу на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Пунктом 5 договора купли-продажи квартиры определено, что расчет за приобретаемую квартиру будет произведен в следующем порядке. Финансовые средства в размере <данные изъяты> руб. перечисляются с лицевого счета Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в виде социальной выплаты, предоставляемой на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты серия № №, дата оформления ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО на предоставление социальной выплаты по выбору гражданина на приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве жилого помещения в размере 1 523 484 руб. на лицевой счет, открытый на имя Трубниковой А.А., в дополнительном офисе Иркутского отделения № <данные изъяты> <данные изъяты>, за продажу квартиры в размере <данные изъяты> <данные изъяты>. в течение 40 календарных дней со дня поступления документов в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ продавец Трубникова А.А. передала, а покупатель ФИО в лице опекуна Селезневой Л.А. приняла в собственность квартиру по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО на указанный объект недвижимости зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области из ОГКУ «<данные изъяты>» поступили документу для оплаты по свидетельству на ФИО

В ходе рассмотрения представленных документов Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области установлено, что ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запрошены разъяснения о возможности предоставления ФИО социальной выплаты за счет средств федерального бюджета по свидетельству серия В№ №, оформленному ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., и перечисления денежных средств на лицевой счет продавца жилого помещения Трубниковой А.А.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации даны разъяснения, что выделение единовременной денежной выплаты имеет целевой характер, указанными денежными средствами может распоряжаться исключительно получатель соответствующей меры социальной поддержки. Социальные льготы в силу действующего законодательства по наследству не переходят. Также в ответе указано, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

По результатам рассмотрения документов на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ФИО Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в адрес Селезневой Л.А. – дочери и опекуна умершей ФИО

Согласно ответу ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. Документы на оплату приобретаемого жилого помещения поступили в министерство после смерти льготополучателя ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление социальной выплаты носит целевой характер, право на ее получение непосредственно, неразрывно связано с личностью лица, которому предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Данная мера социальной поддержки может быть предоставлена только тем категориям граждан, которые указаны в законе, и не может быть направлена на обеспечение жильем иных лиц. Правовые основания для перечисления денежных средств продавцу жилого помещения отсутствуют, в связи со смертью ФИО и прекращением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет бюджетных обязательств.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований Селезневой Л.А. о признании незаконным отказа Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в перечислении денежных средств продавцу жилого помещения Трубниковой А.А.

Судом установлено, что ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №.

Обращаясь в суд с иском, истец Селезнева Л.А. указала, что является наследником первой очереди умершей ФИО, ответ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении денежных средств адресован ей, в связи с чем, она обладает правом на его обжалование.

Данные доводы Селезневой Л.А. о переходе к ней в порядке наследования прав умершей ФИО, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на меры социальной поддержки неразрывно связано с личностью гражданина, которому такие меры предоставляются, следовательно, меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, не переходят в порядке наследования к правопреемникам умершего лица.

Поскольку право на социальную выплату, предоставляемую в качестве меры социальной поддержки по обеспечению жильем, возникло у ФИО как у вдовы участника Великой Отечественной войны, право на получение такой выплаты не может быть включено в состав наследственного имущества и перейти к ее наследникам, в том числе дочери Селезневой Л.А.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входит только то, не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало ему на день открытия наследства, то есть при жизни наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями.

Однако ФИО не успела воспользоваться социальной выплатой, право на получение которой удостоверено свидетельством о предоставлении социальной выплаты серии В№ №.

При жизни с соответствующими документами в порядке, установленном Положением, утвержденным приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, ФИО в органы социальной защиты не обратилась, решение о предоставлении ФИО социальной выплаты Министерством социального развития, опеки и попечительства <адрес> не принималось, сама выплата не производилась, бюджетные средства по договору купли-продажи квартиры не перечислялись.

Не может суд согласиться и с утверждениями истца Селезневой Л.А. о нарушении ее прав ответом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном ответе Министерство лишь уведомило Селезневой Л.А. о рассмотрении документов на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ФИО и отсутствии правовых оснований для перечисления денежных средств продавцу жилого помещения в связи со смертью ФИО

При этом ответом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права, свободы и законные интересы Селезневой Л.А. непосредственно не нарушаются либо иным образом не затрагиваются, какой-либо обязанности на Селезневой Л.А. не возложено.

Доказательств нарушения ответчиком Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ее прав, свобод или законных интересов истцом Селезневой Л.А. суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования Селезневой Л.А. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селезневой Л.А. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным отказа в перечислении денежных средств оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 22.10.2019.