Решение по делу № 2-193/2023 (2-2141/2022;) от 25.11.2022

Дело № 2-193/2023

    61RS0045-01-2022-002869-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское      09 февраля 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шатова П.М., Шатова М.П., Шутова Н.В. к Администрации Неклиновского района Ростовской области о признании договора аренды земельного участка действующим,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Неклиновского района о признании договора действующим и продления срока его действия.

    В обоснование исковых требований истцы указали, что заключили с Администрацией Неклиновского района договор аренды ... от ... земельного участка общей площадью 420000 кв.м, категория - земли населённых пунктов, разрешённое использование: для сельскохозяйственного гния, кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., 200 метров до моста в направлении от .... Арендаторы регулярно вносят арендную плату за использование указанного участка, который используется по назначению.

    Срок действия договора установлен до .... После указанной даты истцы продолжили использовать участок по назначению, полагая, что имеют на это право, так как ответчик направил уведомление о прекращении действия договора с нарушением трехмесячного срока, установленного п. 4.3.2 договора. В настоящее время истцы вновь направили в Администрацию Неклиновского района заявление с просьбой продлить действие договора аренды, однако ответчик никакого ответа не дал. Отказ ответчика в продлении срока действия договора существенно нарушает права истцов, так как ими понесли большие затраты на расчистку и улучшение земельного участка, они не получали прибыль, однако вносили арендную плату. Новые Правила землепользования и застройки Покровского сельского поселения позволяют использовать земельный участок для сельскохозяйственных работ. После пропуска ответчиком срока на направления уведомления о расторжении договора истцы продолжили пользоваться им, вносить арендную плату, направили заявления о желании продлить договорные отношения.

Просят признать договор аренды земельного участка от ... ... общей площадью 420000 кв. м с кадастровым номером ... действующим и продлить срок его действия путем заключения дополнительного соглашения об изменении срока аренды.

    Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 28.12.2022 года для участия в деле в качестве третьего лица привлечено – Управление Росреестра по Ростовской области.

В судебное заседание истцы Шатов П.М., Шутов Н.П. и Шатов М.П. не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представители истцов Литвиненко И.В. и Литвинов Р.И. в суде поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Неклиновского района Селезнева Е.В. в суде возражала против удовлетворения иска и показала, что договор аренды от ... прекратил свое действие, правоотношения сторон также прекращены, что следует из вступивших в законную силу судебных актов, принятых по спорам между теми же сторонами и имеющих преюдициальное значение. Целевое назначение земельного участка изменилось, о чем свидетельствуют Правила землепользования и застройки Покровского сельского поселения.

Представители третьих лиц Администрации Покровского сельского поселения и Управления Росреестра по Ростовской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации Покровского сельского поселения ... от ... была провозглашена возможность арендовать земельный участок с множеством лиц на стороне арендатора.

Постановлением ... от ... Администрации Покровского сельского поселения ... земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ..., площадью 420 000 кв. м, расположенный по адресу: ..., 200м до моста в направлении от ..., разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования (выпас скота и сенокошение) предоставлен Шатову П.М., Шатову М.П. и Шутову Н.В. в аренду без права выкупа, со множеством лиц на стороне арендатора, сроком на 3 года, то есть до ....

... между Администрацией Покровского сельского поселения ... в лице Главы Покровского сельского поселения Г.В.Г., именуемой Арендодателем, с одной стороны, и Администрацией Покровского сельского поселения и Шатовым П.М., Шатовым М.П., Шутовым Н.В., именуемыми Арендаторами, с другой стороны, заключен соответствующий договор аренды .... Государственная регистрация указанного договора аренды ... от 25.01.2017г. была осуществлена 20.03.2017г., номер регистрации ..., после чего земельный участок был передан Шатову П.М., Шатову М.П. и Шутову Н.В.

Подпункт 12 пункта 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор аренды земельного участка заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Пунктом 2.1 вышеуказанного договора аренды установлено, что договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует три года до ....

Согласно п. 4.3.2 по истечении срока действия договора арендатор имеет в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Согласно п. 6.4 договора аренды окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно извещению от ... .../... известила арендаторов об отсутствии намерения заключить договора аренды ... от ... на новый срок и обязанности возвратить участок в надлежащем состоянии. Данное извещение получено лично истцами ....

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда от ... по гражданскому делу ... Мартынович С.А отказано в удовлетворении иска к Администрации Покровского сельского поселения ..., Шатову М.П., Шатову П.М., Шутову Н.В о признании незаконным постановления ... от ... о предоставлении земельного участка и признании ничтожным договора аренды ... от ... земельного участка, заключенного ответчика, поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что срок действия договора аренды истек.

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда ... от ... отказано в удовлетворении иска Шатова П.М., Шатова М.П. и Шутова Н.В. к ... о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ... решение суда отставлено без изменения, а апелляционная жалоба истцов без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ... вышеуказанные судебные акты судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как установлено, в ходе рассмотрения гражданского дела ..., правоотношения сторон в рамках договора аренды ... земельного участка от ... прекращены, продление срока его действия в соответствии с положениями ч. 2 ст. 621 ГК РФ, ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса о преимущественном праве арендаторов, противоречит закону и договору.

Право на заключение договора аренды на новый срок было предусмотрено пунктом 4.3.2 договора, при этом условием для заключения такого договора являлась подача арендатором в адрес арендодателя письменного заявления в срок, не позднее трех месяцев до окончания срока договора.

Судом установлено, что в рассматриваемом деле арендаторы в соответствии с п. 4.3.3 договора не обращались в адрес арендодателя по вопросу заключения договора (продления срока его действия) на новый срок. При этом ... истцам вручено уведомление об отсутствии намерений продления договорных отношений. Лишь после этого ..., ..., ... истцы направляли в адрес ответчика уведомления о желании заключить договор аренды на новый срок, продлить его действие.

Тем самым истцы не реализовали в установленном договором порядке и в сроки свое преимущественное право на его пролонгацию.

После окончания действия договора аренды решением Собрания депутатов ... ото ... ....../47 изменено целевое назначение земельного участка с кадастровым номером ....

Согласно Выписке из ПЗЗ Покровского сельского поселения от ... спорный земельный участок с кадастровым номером ... вошел в состав территориальной зоны Р-2, для которой установлен градостроительный регламент ст. 44 ПЗЗ – зона размещения объектов отдыха, физкультуры и спорта.

Изменение целевого назначения земельного участка исключает его использование на тех же условиях, что предусмотрено договором аренды от ....

Ссылка представителей истцов на возможность его использования для выращивания сельскохозяйственных культур (условно разрешенный вид использования) противоречит целям заключения договора от ..., так как первоначально участок предоставлялся для выпаса скота и сенокошения (п. 1.1. договора), иное свидетельствовало бы о его нецелевом использовании.

Фактически, обращаясь с настоящим иском, сторона истца желает понудить Администрацию муниципального образования заключить с ними новый договор аренды иного земельного участка и на иных условиях.

Доводы стороны истцов о том, что земельный участок они получили в ненадлежащем состоянии, не могли его использовать по назначению, понесли расходы по его восстановлению, вследствие чего не получили прибыль, правового значения для существа настоящего спора не имеют. В период действия договора аренды с какими-либо требованиями к ответчику арендаторы не обращались, претензий не предъявляли. Дополнительных соглашений к договору не заключали.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шатова П.М., Шатова М.П., Шутова Н.В. к Администрации Неклиновского района Ростовской области о признании договора аренды земельного участка действующим отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 16 февраля 2023 года.