УИД 56 RS0030-01-2023-004062-70
Решение
Именем Российской Федерации
14 марта 2024 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Е.С. Волковой,
при секретаре Парфеновой Е.Д.,
с участием истцов Ильичева С.В. и Косенко В.С.,
ответчика Кривохижина О.А., представителя ответчика Жигулина С.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильичев С.В., Косенко В.С. к Кривохижин О.А., СНТСН «Родничок-Покровский» об оспаривании общего собрания и возложении обязанности,
установил:
истцы Ильичев С.В. и Косенко В.С. обратились в суд с указанным исковым заявлением и просили обязать правление СНТСН «Родничек-Покровский» предоставить запрашиваемые документы согласно п.1 и п.3 ст. 11 ФЗ №, а именно приходно-расходную смету за 2023 год, отчет об исполнении сметы (на текущий момент) за 2023 год, финансово-экономическое обоснование взносов за 2023 год, отчет/заключение ревизионной комиссии (на текущий момент) за 2023 год, протоколы общих собраний членов товарищества за 2018-2023 годы, протоколы заседаний правления товарищества за 2018-2023 годы, проверить наличие документов и законность проведения общего собрания, где принималась смета доходов и расходов за 2023 год, в случае отсутствия документов или нарушения в них, отменить результаты собрания и выставления квитанций по взносам за 2023 год, проверить результаты голосования, где принимались сметы доходов и расходов за 2023 год на фальсификацию бюллетеней, в случае законного проведения собрания, где принималась смета доходов и расходов за 2023 год, уменьшить сумму взносов на фактически выполненные затраты за 2023 год. В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются собственниками земельных участков в границах СНТСН. В начале октября 2023 года на имя супруги Ильичев С.В. – Ильичева О.М. пришла квитанция на сумму 3000 рублей по уплате членских взносов. Между тем, истцы в голосовании не участвовали, а в смете доходов и расходов СНТСН имеется множество вопросов, в том числе в связи с отсутствием подписи уполномоченных лиц и печати, а также ввиду недоверия к ее содержанию, так как изложенные в ней пункты имеют расплывчатое, не четкое обоснование в необходимости принятия статей доходов и расходов за 2023 год. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи на юридический адрес товарищества Ильичев С.В. было направлено заявление с просьбой предоставить документы в соответствии с положениями п.п.1 и 3 ст. 11 ФЗ №, с указание адреса для предоставления. Однако, письмо адресатом получено не было, возвращено отправителю. Полагают, что в результате действий/бездействия СНТСН нарушаются их права и законные интересы, в связи с чем они обратились в суд за защитой.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцы уточнили первоначально заявленные исковые требования и просили обязать правление СНТСН «Родничек-Покровский» предоставить документы, согласно п.п.1 и 3 ст. 11 ФЗ №, а именно отчет об исполнении сметы за 2023 год, отчет/заключение ревизионной комиссии за 2023 год, протокол общего собрания членов товарищества, на котором проводилось голосование за принятие сметы – август-сентябрь 2023 года, ведомость по учету движимого и недвижимого имущества, имущества общего пользования, находящееся на балансе СНТСН, трудовой договор с председателем, договор на оказание услуг банка с тарифами за услуги, договор с АО «Восток» электроэнергия, с тарифами за услуги, договора с АО «Система Город», с тарифами за услуги, договор на оказание бухгалтерских услуг, с тарифами за услуги; проверить наличие документов и законность проведения общего собрания, где принимались смета доходов и расходов на 2023 год. В случае отсутствия документов или нарушений в них, отменить результаты собрания и выставления квитанций по взносам за 2023 год; проверить результаты голосования, где принималась смета доходов и расходов за 2023 год, на фальсификацию бюллетеней.
В судебном заседании истцы Ильичев С.В. и Косенков В.С. указали, что поддерживают ранее заявленные требования лишь в части оспаривания общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде документы стороной ответчика им были предоставлены. Ильичев С.В. указал, что представленное в материалы дела финансово-экономическое обоснование таковым не является, так как не соответствует требованиям по форме и содержанию Сам он на собрании не присутствовал, но там был Косенко В.С., однако, подписи последнего нет. Более того, вызывает сомнение подлинность подписей некоторых членов товарищества, расписавшихся в реестре получения бюллетеней для голосования – порядка 10 подписей под сомнением. Косенко В.С. указал, что протокол заседания правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ следует признать н6езаконным, поскольку не указано место его проведения, фактически оно не проводилось, а Кривохижин О.А. лишь проехал по дворам членов правления, те поставили подписи, при этом ни с какими документами в целях утверждения их на предстоящем общем собрании не предоставлялись для ознакомления. А поскольку недействительно собрание членов правления, то недействительным следует признать и само общее собрание членов товарищества. Ранее должность председателя занимал иной человек, который для товарищества ничего не сделал. На вопрос суда уточнил, что лично составлял реестр членов товарищества, так как прежний был утрачен. В части наличия кворума оспариваемого собрания истцы возражений не имеют, возражая лишь относительно процедуры его проведения как основание для признания его недействительным. При этом полагают, что в наличии должен быть реестр членов товарищества и реестр садоводов – не членов товарищества, что надлежало учитывать при проведении оспариваемого собрания.
В судебном заседании ответчик Кривохижин О.А., действуя также в качестве представителя (председатель) СНТСН «Родничок-Покровский» заявленные истцами требования не признал, полагая их незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на нижеследующее. О предстоящем собрании членов СНТСН в августе 2023 года надлежащим образом члены уведомлялись, объявление и повестка дня размещены в месте свободного доступа, а также в группе в социальной сети, в которую входят и истцы, активно используя ее возможности. Он также производил подворовый обход с целью уведомления о предстоящем собрании и выдаче бюллетеней для голосования в заочной форме, реестры имеются. При раздаче бюллетеней для голосования он проверял наличие права собственности на земельный участок, многих он уже знает, все собственноручно расписывались в реестре. В части собрания членов правления товарищества ДД.ММ.ГГГГ, то оно действительно фактически проведено путем обхода членов правления по месту жительства, те ознакомились с предоставленными документами и поставили свои подписи, не согласие высказал лишь Косенко В.С. ввиду отсутствия заключения аудита. Лично он приступил к исполнению обязанностей председателя товарищества с начала декабря 2023 года, до этого момента должность занимал председатель, который практически ничего не делал, документы ему не передавал, в этой части правоохранительными органами производилась доследственная проверка, установившая. Что докумен6ты товарищества уничтожены. Он теперь вынужден с самого начала документировать деятельность СНТСН. При этом реестр членов составлялся самим Косенко С.В. Документы о финансовой деятельности товарищества утрачены в связи с затоплением прежним председателем.
Представитель ответчика Жигулин С.А. в судебном заседании также настаивал на незаконности исковых требований, полагая отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Указал, что ФЗ № (ст.15) не предусмотрено составление реестров членов и не членов товарищества. Имеется реестр членов и этого достаточно для проведения собрания и подсчета голосов, определения кворума.
В судебное заседание не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска – Ильичева О.М., Косенко Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Косенко Л.В., а также представитель <адрес> некоммерческого союза садоводов, а дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Свидетель Логутова О.Н. в судебном заседании пояснила, что знакома с Кривохижин О.А., с 1991 года является дачником СНТСН, тогда же была принята в члены товарищества. Она всегда принимает участие в проводимых собраниях членов товарищества. Об актуальности реестра членов ей ничего не известно. Многие приходят на собрания, объявления о предстоящих собраниях размещаются в местах общего доступа, на столбах. Принятые решения на общих собраниях председатель обязательно доводит до член6ов товарищества, оглашает их и по домам ездит и объясняет людям все. ДД.ММ.ГГГГ на собрании она лично не присутствовала, но бюллетень для голосования накануне ей привезли домой, сам Кривохижин О.А., он же все объяснил, за получение бюллетеня она лично расписалась. Кривохижин О.А. избрали председателем на общем собрании члены товарищества. На эту должность также претендовал и Косенко В.С. Последний соглашался со всеми принятыми решениями на том собрании, не понимает почему вдруг он теперь обратился в суд с иском.
Выслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении окончательно заявленных истцами исковых требований следует отказать, на основании нижеследующего.
В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу пп. 8 пункта 1 статьи 19, абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд с иском о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно п. 2 ч.7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ, принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования относится к полномочиям правления товарищества.
В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
По правилам части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Как указано в пункте 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с пунктами 13 - 16 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В силу п. 19. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
На основании п. 25 ст.17 Закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи (правообладателей земельных участков, не являющихся членами СНТ).
В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (при очно-заочном голосовании), результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» и в Уставе СНТ «Тонус».
Частью 1 статьи 17 Закона определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: изменение устава товарищества (п. 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (п. 11); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17).
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 1 ст. 17 Закона №217-ФЗ).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что при подсчете кворума должно быть установлено количество членов товарищества, а не количество земельных участков, находящихся на территории СНТ.
Согласно части 1 статьи 15 Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», действующего на момент проведения собрания, реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
Согласно ч. 5 ст. 12 указанного Федерального закона в заявлении о принятии в члены товарищества, а, следовательно, и в реестре членов товарищества, должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.
В силу ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1).
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3).
Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч.4).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч.5).
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч.6).
Вопросы исключительной компетенции общего собрания членов товарищества закреплены в ч.1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.
Также согласно ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2).
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч.5).
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч.6).
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:
1) правления товарищества;
2) ревизионной комиссии (ревизора);
3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч.7).
Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (ч.8).
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч.9).
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч.10).
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч.11).
В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч.12).
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч.13).
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14).
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч.15).
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч.16).
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч.17).
Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч.18).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19).
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (ч.20).
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч.21).
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч.22).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч.23).
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.24).
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч.25).
Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи) (ч.27).
В силу ч.1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом и др.
В силу п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181. 5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с пунктами 13 - 16 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТСН «Родничек-Покровский» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, председателем является Кривохижин О.А.
Согласно Уставу СНТСН «Родничек-Покровский», утвержденному на общем собрании членов протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество является правопреемником СТ «Родничек», расположено на земельном массиве общей площадью 40 га, предоставленного для ведения коллективного садоводства в районе <адрес>. Земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства, состоят из земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, и из 329 земельных участков, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган – председатель, и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган – правление товарищества, которые избираются на общем собрании членов на срок 5 лет из числа членов товарищества. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов, председатель товарищества является членом правления и его председателем. Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более 5% от общего числа членов (п. 13.1 и 13.2 устава).
ДД.ММ.ГГГГ Косенко В.С., являясь собственников земельного участка № в границах товарищества, обратился в правление СНТСН «Родничек-Покровский» с заявлением о рассмотрении вопроса о принятии его в члены СНТСН. С Уставом тот ознакомлен, обязался выполнять его требования и решения, принятие органами управления товарищества. Фактическое направления указанного заявления адресату подтверждено почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 46000930095505).
ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением в правление товарищества обратился и Ильичев С.В., что подтверждено материалами дела.
Согласно членской книжке дачника №, Ильичева О.М. – супруга истца Ильичев С.В. принята в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ. Косенко В.С.,С. Также является членов товарищества.
По сведениям выписок ЕГРН, земельный участок № в границах СНТСН на праве собственности принадлежит Косенко В.С., Косенко Л.В. и Косенко Л.А. на праве общей долевой собственности; земельный участок № – на праве общей совместной собственности Ильичев С.В. и Ильичева О.М.
Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела реестру членов СНТСН «Родничек-Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ в составе товарищества 86 членов.
Из представленного в материалы дела протокола № очно-зоачного общего собрания СНТСН от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в период с 08.04. по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии кворума – 61,62% из числа реестра членов, членами правления товарищества избраны Рябочкина Ю.А., Кривохижин О.А., Грунин Р.А., Абдрашитов Р.Р., Косенко В.С. Председателем СНТСТ избран Кривохижин О.А., при этом кандидатом на указанную должность также являлся истец по настоящему гражданскому делу – Косенко В.С., что, по мнению суда, может указывать на конфронтационный характер действий указанного истца в рамках настоящего гражданского дела.
Из световой копии протокола общего собрания участников СНТСН «Родничек-Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ, место проведения – СНТ у бочки, время проведения – 14 часов 45 минут, следует, что при количестве членов СНТСН 86, присутствовали 16 (по состоянию на 14 часов 50 минут), кворум отсутствовал, собрание признано не состоявшимся.
Представленными стороной ответчика в материалы дела письменными доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в общем доступе правлением СНТСН размещено объявление о проведении в период с 12.08. по ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания членов товарищества в очно-заочной форме: очная часть – ДД.ММ.ГГГГ, участок № в период с 12.00 часов до 13.00 часов, заочная часть – с 13.08. по ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 часов. Изложена повестка собрания:
- выборы председательствующего на общем собрании и секретаря, лица, осуществляющего подсчет голосов,
- утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов и размера платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ,
- утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год и принятие решения об исполнении,
- определение размера и установление срока уплаты членских взносов и платы, предусмотренной ч.3 ст. 5 ФЗ №.
Согласно имеющемуся в материалах дела реестру вручения бюллетеней для голосования (очного и очно-заочного) собрания членов СНТСН ДД.ММ.ГГГГ, бюллетени выданы 63 членам, о чем имеются их подписи.
ДД.ММ.ГГГГ составлено финансово-экономическое обоснование к смете доходов и расходов СНТСН на 2023 год, подписанное членами правления – Кривохижин О.А., Абдрашитовым Р.Р., Груниным Р.О. и Рябочкиной Ю.А.
Из световой копии протокола № собрания/заседания членов правления СНТСН «Родничек-Покровский», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 часов до 16.00 часов, следует, что в составе членов правления 6 человек, присутствовали 5 человек, кворум имеется. Повестка для включала в себя: утверждение повестки дня, о созыве и проведении очередного собрания членов СНТ, утверждение сроков проведения и повестки дня, о подготовке финансово-экономического обоснования размера членских взносов и размера платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на 2023 год, о составлении приходно-расходной сметы на 2023 год. Имеется подписи членов правления – Рябочкина Ю.А., Кривохижин О.А., Грунин Р.О., Абдрашитов Р.Р., а также Косенко В.С., которым указал также на несогласие со сметой в связи с отсутствием аудита.
В материалы гражданского дела предоставлен отчет о финансово-хозяйственной деятельности СНТСН «Родничек-Покровский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому остаток денежных средств на счете товарищества на ДД.ММ.ГГГГ составил 399811,95 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ членами правления товарищества утверждена смета доходов и расходов СНТСН на 2023 года, в подтверждение чего имеются подписи Кривохижин О.А., Абдрашитова Р.Р., Грунина Р.О. и Рябочкиной Ю.А.
Из представленной в материалы гражданского дела световой копии протокола № очно-заочного общего собрания СНТСН «Родничек-Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно проведено в СНТСН «Родничек-Покровский» участок №, с 16.00 часов до 17.00 часов, согласно ранее изложенной повестке. Председательствующим собрания выбран Грунин Р.О., секретарь Рябочкина Ю.А, подсчет голосов осуществляет Абдрашитов Р.Р. Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ там же состоялось собрание членов СНТСН в очной форме, присутствовало 7 человек. Всего проголосовавших в очно-заочном голосовании - 63 садовода (зарегистрировано 63). По итогам заочного голосования 56 садоводов проголосовали «за» утверждение финансово-экономического обоснования размера членских взносов и размера платы, за приходно-расходную смету на 2023 год, за утверждение размера и сроков оплаты членских взносов, а также размера и сроков оплаты правообладателей земельных участков, не являющихся членами товарищества. Кворум имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ревизором СНТСН «Родничек-Покровский» Ильиной Г.В. произведен ответ-анализ по расходованию членских взносов согласно сметы доходов-расходов на 2023 год.
Согласно справке, выданной председателем СНТСН «Родничек-Покровский», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имущество на балансе товарищества отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ревизором СНТСН «Родничек-Покровский» Ильиной Г.В. составлен Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2023 год.
В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленныхч.11 ст.12настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
В силу ч.7 ст.5 вышеназванного Федерального Закона лица, указанные вч.1настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч.3 ст.11настоящего Федерального закона, согласно которой, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленномст.21настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В обоснование возражений относительно заявленных истцами требований Кривохижин О.А. ссылается на то, что должность председателя товарищества он занимает менее полгода, прежним председателем ему никакие документы, касающиеся деятельности СНТСН, не передавались ввиду их утраты, о чем имеется соответствующее постановление правоохранительного органа, в связи с чем им работа по организации деятельности товарищества, в том числе составлению реестра членов, начата сначала, заслуживают внимания.
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному следователем 6 отдела (по расследованию преступлений на территории Оренбургского муниципального района и сельских пунктов в <адрес>) СУ МУ МВД России «Оренбургское» Искаковым А.Ж., на основании п.1 ст. 24, ст.ст. 144, 145 и 148 УПК РФ усмотрены достаточные основания, указывающие на отсутствие признаков преступления в отношении Ильиной Г.В. При этом в ходе доследственной проверки ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр места происшествия по адресу: СНТСН «Родничек-Покровский», проезд №, участок 3328, в коде которого бухгалтерская документация СНТСН не установлена. Установить место нахождение таковых документов не представилось возможным. В администрации здания СНТСН бухгалтерская документация не хранится, она уничтожена, в связи с чем произвести бухгалтерскую экспертизу не представляется возможным.
Трудовой договор с председателем между СНТСН «Родничек-Покровский» и Кривохижин О.А. заключен ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты председатель приступил к исполнению обязанностей (п. 1.3 договора). Однако, исковое заявление истцов к ответчикам СНТСН «Родничек-Покровский» и Кривохижин О.А. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом совокупности изложенного и пояснений ответчика, суд пришел к убеждению об обоснованности доводов последнего в данной части, что указывает на необоснованность требований истцов. Истребованные истцами документы представлены стороной ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела в суде.
Более того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истца отказались от поддержания заявленных требований в основной части, настаивая лишь на требовании об оспаривании общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), указав об этом суду в ходе рассмотрения дела, поскольку стороной ответчика в ходе рассмотрения дела истребованные истцами документы были предоставлены в том порядке и количестве, которые фактически имеют место быть.
Количество членов СНТСН по состоянию на дату проведения общего собрания членов товарищества подтверждено представленным в материалы дела реестром членов и выдачи бюллетеней.
Таким образом, согласно указанному протоколу решения принимались в соответствии с утвержденной повесткой путем голосования, простым большинством, при наличии кворума. Суд полагает, что о принятых решениях участникам общего собрания известно с момента принятия. Принятые решения, оформленные протоколом общего собрания, размещались на территории СНТСН «Родничек-Покровский» в местах общего доступа, а также о них сообщалось в социальной сети, о наличии и активном использовании которых членами СНТСН и садоводами суду указали стороны.
При этом оспаривание бюллетеней на предмет их фальсификации в соответствии с положениями ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ не подтверждено совокупностью доказательств по делу, напротив, опровергаются материалами гражданского дела, участники общего собрания не оспорили принадлежность подписей им в указанных списках, имея к тому право и объективную возможность.
С учетом установленных обстоятельств, анализа совокупности доказательств по делу, представленных сторонами, суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждение доводы истцов о том, что общее собрания членов СНТСН «Родничек-Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ, по результату которого оформлен протокол №, проведено с нарушением предусмотренной законом процедуры, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для установления недействительности решений в соответствии с положениями пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, как проведенных в отсутствие кворума, по вопросу, не относящимся к компетенции такого собрания, с нарушением порядка созыва. При этом доводы истцов о фактическом нарушении порядка и процедуры проведения собрания членов правления Товарищества ДД.ММ.ГГГГ, по своей природе и содержанию, не указывают на недействительность принятых правлением решений, а также на законность проведенного ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов товарищества.
Отказывая в удовлетворении части исковых требований, суд исходил из того, что утверждение отчетов правления и ревизора, принятие решения об утверждении и исполнении приходно-расходной сметы, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Принятые решения, оформленные оспариваемым протоколом, не противоречат положениям Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Уставу СНТСН «Родничек-Покровский».
При этом несогласие истца Косенко С.В. при голосовании членов правления товарищества не могло повлиять на результат, решения собрания не влекут для истца существенных неблагоприятных последствий.
Также суд исходит из того, что решение, оформленное указанным протоколом, принято при наличии необходимого кворума при этом присутствие истца на собрании и не участие в голосовании не могло повлиять на принятие оспариваемых решений, в том числе на размер взносов, доказательств нарушения прав истца указанными решениями суду не представлено.
При принятии решения суд учел разъяснения, изложенные в п. 111 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», которыми судам разъяснено, что общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.
С учетом совокупности изложенного выше, с учетом озвученной суду позиции истцов, суд пришел к убеждению об отказе истцам в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Ильичев С.В., Косенко В.С. к Кривохижин О.А., СНТСН «Родничок-Покровский» об оспаривании общего собрания и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение по настоящему гражданскому делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.С. Волкова