Решение по делу № 12-26/2023 от 20.10.2023

Дело № 12-25-2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Петропавловка                                                                                         13 ноября 2023 года

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Калашникова Е.И., при секретаре Ендоновой А.Б., с участием правонарушителя Вершинина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вершинина А.М. на постановление № 207 от 30.08.2023 Административной комиссии МО «Джидинский район», которым

    ВЕРШИНИН АНАТОЛИЙ МАКСИМОВИЧ, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, проживающий в <адрес>, пенсионер,

    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административным правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии МО «Джидинский район» от30 августа 2023 года Вершинин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05 мая 2011 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания, 24 августа 2023 года в 11.45 поступило телефонное сообщение от гражданина Костылева С.И. в ЕДДС о том, что на придомовой территории по ул. Лазо, д. 35 около проезжей части стоит разукомплектованная телега (арба), закопаны автомобильные шины, частично строительный материал, что мешает и создает помеху автомобильному движению. 30 августа 2023 года консультантом муниципального контроля Администрации МО «Джидинский район» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия № 2003-IV от 05 мая 2011 года в отношении Вершинина А.М. Указанное постановление получено Вершининым 16 октября 2023 года (согласно штампа на конверте отправлено13 октября 2023 года).

20.10.2023 Вершинин А.М. обжаловал постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Заседание административной комиссии проведено в его отсутствие, ходатайство о рассмотрении протокола без его участи подписывал не глядя, не понимая его сути, никаких разъяснений не последовало. В настоящее время придомовая территория приведена в надлежащий вид, арба транспортирована на территорию огорода, строительный материал убран, автомобильный шины соседские. Вершинин в силу своего возраста, состояния здоровья, подписал протокол не вчитываясь, просит учесть что является пенсионером, инвалидом 2 группы, находится в затруднительном материальном положении.

В судебном заседании Вершинин А.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что нарушения устранены.

Судья, выслушав правонарушителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административным правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, размещение на придомовой территории по ул. Лазо, д. 35 около проезжей части телеги (арбы), автомобильных шин, строительного материала.

Действия Вершина А.М. верно подлежали квалификации по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

О дате рассмотрения протокола административной комиссии МО «Джидинской район» Вершин А.М. извещен, имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Однако административное наказание административной комиссией МО «Джидинский район» назначено без учета характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность (при наличии).

Кроме того, Административной комиссий МО «Джидинский район» не рассмотрен вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая подлежит применению за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» не входит в перечень административных правонарушений, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что Вершинин А.М. ранее привлекался к административной ответственности.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя считать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит изменению в части замены административного штрафа, назначенного постановлением Административной комиссии МО «Джидинский район», на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Жалобу Вершинина Анатолия Максимовича удовлетворить частично.

    Постановление № 207 от 30.08.2023 Административной комиссии МО «Джидинский район» в отношении Вершинина Анатолия Максимовича изменить.

    Заменить штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением.

    В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

                            Судья:                               подпись                                                                            Е.И. Калашникова

                            Копия верна:

                                               Судья                                                                                                           Е.И. Калашникова