Решение по делу № 2-2606/2024 от 29.10.2024

Дело № 2-2606/2024 4 декабря 2024 года город Котлас

29RS0008-01-2024-005049-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Григорьева Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании заявления от 3 мая 2024 года, произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что 3 мая 2024 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). При расчете страхового стажа ответчиком не включены периоды учебы с 1 сентября 1991 года по 30 июня 1992 года и с 1 сентября 1992 года по 14 июля 1993 года, так как в свидетельствах о прохождении обучения содержались описки в написании имени истца. Решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 июня 2024 года установлен факт принадлежности истцу справок о прохождении обучения и с 12 августа 2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости. Полагает, что право на назначение пенсии возникло на основании заявления от 3 мая 2024 года, в связи с чем заявлен иск.

Истец Григорьева Н.А. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Гошева О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, представив возражения.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ИПК в 2024 году составит 28,2.

Как установлено судом, __.__.__ года Григорьева Н.А., __.__.__ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На дату подачи заявления у ответчика имелись сведения о рождении у истца двух детей.

На дату обращения с заявлением страховой стаж Григорьевой Н.А. в календарном исчислении составил 26 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом стаже 20 лет), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 21 год 7 месяцев 7 дней (при требуемом стаже 17 лет), ИПК составил 26,837 (что менее требуемого – 28,2).

Решением от 23 мая 2024 года № № в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК.

Согласно решению, ответчиком при расчете стажа не включены периоды обучения истца в учебно-производственном комбинате с 1 сентября 1991 года по 30 июня 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 14 июля 1993 года.

Основаниям для отказа в включении данных периодов явилось то обстоятельство, что в свидетельствах о прохождении обучения неверно указано имя истца.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 27 июня 2024 года заявление Григорьевой Н.А. об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворен. Установлен факт принадлежности Григорьевой Н.А., __.__.__ года рождения, уроженке города Котласа Архангельской области, свидетельств № № от 30 июня 1992 года, № № от 14 июля 1993 года, выданных Учебно-производственным комбинатом.

С учетом данного решения периоды обучения с 1 сентября 1991 года по 30 июня 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 14 июля 1993 года включены Отделением в страховой стаж истца, что повлекло увеличение ИПК, который составил более требуемого в 2024 году 28,2.

12 августа 2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные Правила определяют порядок обращения, в том числе за страховой пенсией.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии. Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору.

Согласно пункту 20 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

В соответствии с пунктом 21 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 Правил.

Таким образом, по общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

С 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ).

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Данная правовая позиция изложена и в определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 года № 39-КГ23-7-К1.

Как установлено судом, 7 августа 2023 года истец обращалась в Отделение с заявлением о заблаговременной работе с документами.

В данном случае, ответчик, проводя заблаговременную работу по подготовке документов истца, необходимых для назначения пенсии, не разъяснил ей о необходимости внесения исправлений в свидетельства о прохождении обучения.

Доказательств этому ответчиком суду не представлено.

При этом право истца на пенсионное обеспечение не может поставлено в зависимость от действий третьих лиц, ненадлежащим образом оформивших документы.

Таким образом, требование истца о назначении ей пенсии с момента возникновения права, то есть с 4 мая 2024 года обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так же истцу подлежит выплата пенсии с 4 мая 2024 года по 12 августа 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Григорьевой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 3 мая 2024 года, произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) обязанность назначить Григорьевой Н.А. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 4 мая 2024 года, произвести перерасчет пенсии с 4 мая 2024 года с учетом с учетом выплаченной пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года.