Решение по делу № 33-181/2024 (33-8984/2023;) от 06.12.2023

Дело № 33-181/2024 (в суде первой инстанции № 2-581/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 января 2024 года                            г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Кустовой С.В., Клименко Е.Г.,

при секретаре Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности произвести выплаты, по заявлению Министерства социальной защиты Хабаровского края к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Подоплеловой Т.И., Подоплелову Р.Р. о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности выдать новые уведомления,

по апелляционным жалобам Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерства социальной защиты Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения истца Подоплеловой Т.И., представителя ответчика КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» - Таскаракова В.В., третьего лица Кузнецовой Я.В., представителя третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края – Марининой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Подоплелова Т.И., Подоплелов Р.Р. обратились в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (далее – КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре») и с учетом уточнений просили:

- признать незаконными уведомления от 20.02.2023 г. №Z28_2022-09-15_278, № Z28_2022-0915_253 о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения истцам, утратившим жилое помещение в результате ЧС (паводок 2019 год);

- возложить на ответчика обязанность произвести выплаты на приобретения нового жилья в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м. в сумме 5 657 281 руб. 94 коп., в пользу Подоплеловой Т.И. по норме 29,41 кв.м. в сумме 3 104 696 руб. 06 коп..

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Подоплелов Р.Р. 2/3 доли (55,33 кв.м), Подоплелова Т.И. 1/3 доли (27,66 кв.м), которое признано аварийным и подлежащим сносу в результате ЧС (паводка 2019 года). Истцы считают, что расчет суммы денежной выплаты произведен ответчиком неверно. Им не учтены семейные отношения между Подоплеловой Т.И., Подоплеловым Р.Р., Кузнецовой Я.В. и ее несовершеннолетними детьми. Истцы полагают, что имеют право на получение выплаты из расчета нормы общей площади жилого помещения, с учетом пропорционально занимаемой общей площади жилого помещения другими семьями, а также исходя из стоимости 1 кв.м. общей жилой площади на момент выдачи уведомления.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов РФ, Министерство социальной защиты Хабаровского края.

Министерство социальной защиты Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в заявлении к КГКУ «Центр занятости населения по г. Комсомольску-на-Амуре» просило:

- признать незаконными уведомления №Z28_2022-09-15_278 от 23.11.2022 г. и №Z28_2022-0915_253 от 23.11.2022 г. о праве на получение Подоплеловым Р.Р. и Подоплеловой Т.И. выплаты,

- возложить на КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» обязанность по выдаче новых уведомлений о праве на получение выплаты Подоплеловым Р.Р. в размере не выше 3 389 353 руб. 14 коп., Подоплеловой Т.И. – в размере не выше 1 860 064 руб. 86 коп..

В обоснование заявления министерство указало, что расчет выплат на приобретение и строительство жилого помещения Подоплелову Р.Р., Подоплеловой Т.И. произведен неверно.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 февраля 2023 года Министерство социальной защиты Хабаровского края привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузнецова Я.В..

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года, с учетом определения этого же суда от 17 апреля 2023 года, исковые требования Подоплеловой Т.И. и Подоплелова Р.Р. удовлетворены частично.

Судом признано незаконным уведомление КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» №Z28_2022-09-15_278 от 20.02.2023 г. о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выданное Подоплелову Р.Р., в части определения размера фактической стоимости жилого помещения, не выше 3 389 353 руб.14 коп..

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м., исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 81 559 руб., в общей сумме 4 370 746 руб.81 коп..

Судом признано незаконным уведомление КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» №Z28_2022-09-15_253 от 20.02.2023 г. о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выданное Подоплеловой Т.И., в части определения размера фактической стоимости жилого помещения, не выше 1 860 064 руб. 86 коп..

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплеловой Т.И. по норме 29,41 кв.м., исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 78 197 руб., в общей сумме 2 299 773 руб. 77 коп..

В удовлетворении остальной части иска Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р., в удовлетворении требований Министерства социальной защиты Хабаровского края отказано.

Не согласившись с указанным судебным постановлением КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» и Министерство социальной защиты Хабаровского края подали апелляционные жалобы.

В своей апелляционной жалобе КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом не учтено, что размер выплат устанавливается государством в пределах лимитов бюджетных обязательств, исходя из финансовых возможностей федерального бюджета, источником которого является резервный фонд Правительства РФ, в том числе с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ. Изменение этих правил производятся с учетом возможностей бюджета на предоставление трансфертов в определенном периоде. При этом постановление Правительства РФ №1327 от 16.10.2019 г. не применяется непосредственно к выплатам гражданам. Порядок предоставления выплат гражданам определяется постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. №440-пр.

В своей апелляционной жалобе с учетом дополнений Министерство социальной защиты Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель выражает несогласие с выводом суда о том, что размер выплаты подлежит определению в соответствии с законодательством, в период действия которого за истцами было признано право на меру социальной поддержки. Спорные правоотношения регулируются Правилами и Порядком, установленными постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. №440-пр. Особенности действия данного правового акта во времени не установлены. Согласно Правилам, утвержденным постановлением РФ от 16.10.2019 г. №1327 (в ред.25.06.2020 г.), размер выплаты определялся на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов РФ перечней. Перечни и списки граждан утверждаются в разный период, не являются синонимичными. Судом не было установлено, в какой из перечней жилых помещений вошло спорное жилое помещение.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционных жалоб истцы просят в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года, с учетом определения этого же суда об исправлении арифметической ошибки от 20 сентября 2023 года, решение суда 28 февраля 2023 года изменено в части размера выплаты на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, в пользу Подоплелова Р.Р., в указанной части принято новое решение.

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м, исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 78 197 руб., в общей сумме 4 190 577 руб. 23 коп..

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 года апелляционное определение от 21 июля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции исходил из того, что доводы кассационных жалоб о том, что на момент выдачи оспариваемых истцами уведомлений о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, необходимо руководствоваться Правилами, действующими на дату реализации прав на получение мер социальной поддержки, заслуживают внимания.

Истец Подоплелов Р.Р., представитель третьего лица Министерства финансов РФ, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края – Маринина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» - Таскараков В.В. доводы апелляционных жалоб поддержал, полагал, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истец Подоплелова Т.И. выразила несогласие с доводами апелляционных жалоб, поскольку решение суда исполнено.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является коммунальной трехкомнатной квартирой.

Собственниками двух комнат, жилой площадью 33,9 кв. м., являются Подоплелов Р.Р. (1/3 доли) и Подоплелова Т.И. (2/3 доли) (л.д.75-76 т.1).

Подоплелова Т.И. также является собственником пом.2006, расположенного по указанному адресу площадью 18,6 кв.м (л.д.74 т.1).

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 83 кв.м.

В спорном жилом помещении зарегистрированы Кузнецова Я.В., Кузнецова П.А. и Кузнецова Е.А., как члены семьи собственников.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. №1826-па с учетом изменений включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

На основании заключения межведомственной комиссии от 23.07.2020 г. №59 указанный жилой дом, постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 24.07.2020 г. №1389-па признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.144-147 т.1).

07.08.2020 г. Подоплелова Т.И. и Подоплелов Р.Р. обратились в КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, представив соответствующие документы (л.д.189-191 т.1).

Уведомлением №Z28_2020_08-07_6 от 10.08.2020 г. Подоплелову Р.Р. отказано во включении в Список пострадавших семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с предоставлением неполного пакета документов (граждане, указанные в качестве членов семьи заявителя Кузнецова Е.А., Кузнецова П.А., Кузнецова Я.В. не являются таковыми) (л.д.188 т.1).

Уведомлением №Z28_2020_08-07_2 от 10.09.2020 г. за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 216 142 руб. 40 коп. (л.д.136 т.1).

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17.12.2020 г., и решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре 21.04.2021 г. Кузнецова Я.В., Кузнецова П.А., Кузнецова Е.А. признаны членами семьи собственника Подоплелова Р.Р.. За Подоплеловым Р.Р., Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-сентябре 2019 года (л.д.169-175, 180-187 т.1).

Уведомлением №Z28_2021-05-05_56 от 18.11.2021 г. за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано на получение выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 2 650 878 руб. 30 коп. (л.д.158 т.1).

Уведомлением №Z28_2020-08-07_2 от 18.11.2021 г. за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 454 464 руб. 20 коп.. Уведомление № Z28_2020_08-07_2 от 10.09.2020 г. признано недействительным (л.д.132 т.1).

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24.05.2022 г. (л.д.102-106 т.1) вышеуказанные уведомления признаны незаконными, на КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплаты на приобретение или строительство жилья в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м по установленным законом нормативам, в пользу Подоплеловой Т.И. по норме 29,41 кв.м по установленным законом нормативам.

Уведомлением №Z28_2022_09-15_253 от 23.11.2022 г. за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 922 943 руб. 44 коп.. Уведомление №Z28_2020_08-07_2 от 18.11.2021 г. признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 29,41 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 65 384 руб., установленных на IV квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 18.09.2019 г. №553-пр (л.д.11 т.1).

Уведомлением №Z28_2022-09-15_278 от 23.11.2022 г. за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 3 503 928 руб. 56 коп.. Уведомление № Z28_2021_05-05_56 от 18.11.2021 г. признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 53,59 кв.м. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 65 384 руб., установленных на IV квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 18.09.2019 г. №553-пр (л.д.9 т.1).

Уведомлением №Z28_2022-09-15_253 от 20.02.2023 г. за Подоплеловой Т.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 1 860 064 руб. 86 коп.. Уведомление №Z28_2022-09-15_253 от 23.11.2022 г. признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 29,41 кв.м и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 63 246 руб., установленных на III квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 21.06.2019 г. № 353-пр (л.д.108 т.1).

Уведомлением №Z28_2022-09-15_278 от 20.02.2023 г. за Подоплеловым Р.Р. с учетом членов семьи Кузнецовой Я.В., Кузнецовой П.А., Кузнецовой Е.А. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 3 389 353 руб. 14 коп.. Уведомление №Z28_2022-09-15_278 от 23.11.2022 г. признано недействительным. Расчет выплаты произведен исходя из нормы площади жилого помещения 53,59 кв.. и показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 63 246 руб., установленных на III квартал 2019 года приказом Минстроя и ЖКХ России от 21.06.2019 г. № 353-пр (л.д.111 т.1).

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что право Подоплеловой Т.И. и Подоплелова Р.Р. на получение мер социальной поддержки возникло в период действия постановления Правительства РФ от 16.10.2019 г. №1327 в редакции постановления от 25.06.2020 г. № 922 (период действия редакции с 07.07.2020 по 11.08.2021). Расчет подлежащих им выплат подлежит расчету, исходя из показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенных Минстроем России по субъектам Российской Федерации, на дату утверждения Списков семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года, с учетом определения этого же суда об исправлении арифметической ошибки от 20 сентября 2023 года, решение суда 28 февраля 2023 года изменено в части размера выплаты на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, в пользу Подоплелова Р.Р., в указанной части принято новое решение.

На КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» возложена обязанность произвести выплату на приобретение или строительство жилья, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, в пользу Подоплелова Р.Р. по норме 53,59 кв.м, исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 78 197 руб., в общей сумме 4 190 577 руб. 23 коп..

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 года апелляционное определение от 21 июля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции исходил из того, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что право на получение мер социальной поддержки, признаны ответчиком Подоплеловой Т.И. - 10.09.2020 г., Подоплелова P.P. - 21.04.2021 г.. В Перечень утраченных жилых домов, жилой дом, в котором находятся жилые помещения истцов включен Врио Губернатора Хабаровского края 28.08.2020 г., в связи с чем, на данные правоотношения распространяет действие пп. «а» п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. №1327, согласно которому - показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) перечней, является неверным, поскольку пп. «а» п. 11 Правил с 01.01.2022 г. в указанном изложении не действует.

Так, с 01.01.2022 г., пп. «а» п. 11 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. №1327 изложен в следующей редакции: «на цели приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, для граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, а также на цели приобретения жилых помещений, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, - показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей, площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (с учетом положений пункта 12 настоящих Правил».

Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что доводы кассационных жалоб о том, что на момент выдачи оспариваемых истцами уведомлений о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, необходимо руководствоваться Правилами, действующими на дату реализации прав на получение мер социальной поддержки, заслуживают внимания.

В соответствии с частью 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. №1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила №1327).

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил №1327 при расчете размера трансферта учитываются на цели приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, для граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, а также на цели приобретения жилых помещений, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, - показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (с учетом положений пункта 12 настоящих Правил).

В целях реализации Правил №1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. №440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайно ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее – Порядок №440-пр).

В соответствии с пунктом 1.9 Порядка №440-пр при расчете размера выплаты используется стоимость одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Жилой дом расположен по адресу: <адрес>.

Днем введения режима чрезвычайной ситуации в границах г. Комсомольска-на-Амуре является 29.07.2019 г., согласно распоряжению Правительства Хабаровского края № 623-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации».

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, с учетом того, что дата введения режима чрезвычайной ситуации является 29.07.2019 г., судебная коллегия приходит к выводу о том, что расчет выплаты истцам необходимо производить на основании приказа Минстроя России от 21.06.2019 г. №353/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года».

Так, согласно настоящему Приказу средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Хабаровском крае на 3 квартал 2019 года составляет 63 246 рублей.

Принимая во внимание изложенное, выплата истцам на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 3 квартал 2019 года, то есть на дату введения режима чрезвычайной ситуации в г. Комсомольске-на-Амуре, а не на момент выдачи истцам уведомлений, как указано ими в иске.

Таким образом, выплата Подоплелову Р.Р. должна быть произведена в размере 3 389 353 руб. 14 коп. (53,59*63246), Подоплеловой Т.И. – 1 860 064 руб. 86 коп. (29,41*63246), следовательно, сумма выплат, указанная в выданных КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» уведомлениях №Z28_2022-09-15_278 от 20.02.2023 г. и № Z28_2022-09-15_253 от 20.02.2023 г. является верной.

При таких обстоятельствах дела, уведомления от 20.02.2023 г. №Z28_2022-09-15_278, №Z28_2022-0915_253, выданные КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» Подоплелову Р.Р. и Подоплеловой Т.И., являются законными, оснований для признания их незаконными у судебной коллегии не имеется, равно как и для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 февраля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности произвести выплаты, по заявлению Министерства социальной защиты Хабаровского края к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Подоплеловой Т.И., Подоплелову Р.Р. о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности выдать новые уведомления отменить в части удовлетворения исковых требований Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р., принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Подоплеловой Т.И., Подоплелова Р.Р. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании уведомления №Z28_2022-09-15_278 от 20.02.2023 г., выданного Подоплелову Р.Р., и уведомления № Z28_2022-0915_253 от 20.02.2023 г., выданного Подоплеловой Т.И., о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения незаконными, возложении обязанности произвести Подоплеловой Т.И., Подоплелову Р.Р. выплаты на приобретение или строительство жилого помещения – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                    

Судьи: