Решение по делу № 2-485/2022 от 12.10.2022

Гражданское дело № 2-485/2022

65RS0013-01-2022-000601-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                     пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес>. Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> в пгт. Смирных признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено ответчиком уведомление о выселении с предложением до ДД.ММ.ГГГГ освободить указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № «Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, и помещений в данном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд». В связи с тем, что у истца в собственности имеется другое жилое помещение, ответчиком было разъяснено ФИО1 о том, что она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Полагая, что имеет право на получение равноценной квартиры взамен изымаемой, Соколова И.Ю., обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области предоставить жилое помещение на праве собственности взамен признанного непригодным, в черте пгт. Смирных Смирныховского района Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 65,1 квадратных метров.

    Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4, на стороне ответчика – Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области (далее – КУМС МО ГО «Смирновский»).

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо на стороне истца ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на иск.

Третье лицо на стороне ответчика КУМС МО ГО «Смирныховский»

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно пунктам 8, 8.1 приведенной нормы, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 1996 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Смирных, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области многоквартирный <адрес> в пгт. Смирных признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об освобождении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ с получением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, с которым ФИО1 не согласилась.

Распоряжением КУМС МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, а также помещений в указанном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о принятии решения о сроке сноса жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, от подписи в получении которого она отказалась.

Согласно позиции ответчика, в собственности ФИО1 находится другое жилое помещение, помимо признанного непригодным для проживания, в связи с чем, она имеет право только на выплату денежного вознаграждения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Несогласие с такой позицией ответчика, вынудило истца ФИО1 обратиться с данным иском в суд.

Согласно статье 16, главе 6.5. Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, при решении вопроса о равнозначном возмещении собственнику за изымаемое жилое помещение, в первую очередь необходимо выяснять включен ли многоквартирный дом в региональную адресную программу и какова воля собственника о порядке такого возмещения. И только в случае невключения многоквартирного дома в адресную программу, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения производится в предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке.

31.03.2021 Правительством Сахалинской области принято постановление №113 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 – 2026 годах» вместе с Перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Ленина, д. 20.

В силу приведенных выше положений норм материального права, в связи с включением признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая истцу на праве собственности квартира, в региональную адресную программу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе выбирать способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления ей другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения, в связи с чем, требование истца подлежит удовлетворению с учетом того, что возможность реализации способа переселения, избранного гражданином, в установленные региональной адресной программой переселения сроки, не утрачена, и это право не может быть ограничено наличием в собственности истца другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (ИНН/ОГРН 6514000218/1026500916507) предоставить ФИО1 жилое помещение на праве собственности взамен признанного непригодным, в черте пгт. Смирных Смирныховского района Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 65,1 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение принято 05.12.2022.

Судья                                                                                    Т.Н. Родивилина