Решение по делу № 12-353/2020 от 03.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2020 года                                                             город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора города Усолье-Сибирское Бобровой Т.В. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» Ф.И.О6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Константинова Александра Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» Бадуева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Константинова А.В. прекращено в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель прокурора <адрес> Боброва Т.В. обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города изучен материал в отношении Константинова А.В., которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут на автодороге в районе <адрес>, Константинов А.В. управлял автомобилем (данные изъяты) государственный регистрационный знак (данные изъяты) с явными признаками опьянения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка (данные изъяты) по Усть-Удинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Константинов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» Константинов А.В. имеет водительское удостоверение (данные изъяты) разрешающее управлять транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение в добровольном порядке не сдано в органы ГИБДД, а изъято сотрудниками ДПС ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Константинова А.В. прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Полагает, что вышеуказанное постановление подлежит отмене, поскольку органами ГИБДД мер по исполнению указанного постановления не принято. Факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ. Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подлежало приведению в исполнение до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, материал в отношении Константинова А.В. поступил в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу в отношении Константинова А.В. могло быть отменено, истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим срок обжалования пропущен не по вине прокурора и подлежит восстановлению.

Просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» Бадуева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Константинова А.В., отменить указанное постановление, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.А. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

Константинов А.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал в отношении Константинова А.В., поступил в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу в отношении Константинова А.В. могло быть отменено, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут на автодороге в районе <адрес> <адрес>, Константинов А.В. управлял автомобилем (данные изъяты) государственный регистрационный знак (данные изъяты) с явными признаками опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Константинова А.В. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Константинова А.В. прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Константинова А.В. за отсутствием состава преступления.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) Усть-Удинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Константинов А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев, при возбуждении дела об административном правонарушении водительское удостоверение у Константинова А.В. не изымалось.

Согласно карточки операции с ВУ Константинов А.В. имеет водительское удостоверение (данные изъяты) разрешающее управлять транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское удостоверение Константиновым А.В. в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) Усть-Удинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский», а было изъято сотрудниками ДПС ДД.ММ.ГГГГ.

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение двух лет со дня вступления постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу мер по изъятию у Константинова А.В. водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется.

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, Константинов А.В. не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ.

Одновременно, Константинов А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» Бадуева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении Константинова А.В. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское Бобровой Т.В. срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Константинова Александра Викторовича.

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» Ф.И.О7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Константинова Александра Викторовича - отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья                                                                                                        Д.К. Егоров