Решение от 06.11.2013 по делу № 5-2545/2013 от 06.11.2013

5-2545/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2013 года судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муллабаевой М. А.,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд города Москвы для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муллабаевой М.А.

При подготовке дела об административном правонарушении для рассмотрения судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен не верно, а материалы дела представлены не полно, что является нарушениями, которые не могут быть устранены в рамках рассмотрения дела, а именно:

Согласно протоколу об административном правонарушении СВ № от 31 октября 2013 года по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики <адрес> Муллабаева М.А., которая в октябре месяце нарушила правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», что выражалось в том, что иностранный гражданин, поставленный на миграционный учет по адресу: <адрес> фактически проживала по адресу: <адрес>, то есть сотрудниками органов полиции обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в протоколе об административном правонарушении указаны статьи федерального законодательства в области миграционного учета, в результате нарушения которого наступает административная ответственность, предусмотренная ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, статьи 20,21,22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», регламентируют обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания, основания для учета по месту пребывания, а также порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания. Таким образом, указанные нормы устанавливают административную процедуру миграционного учета, предусматривающую учет по месту пребывания, носящую уведомительный характер и включающий в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (п.2 ст. 21 ФЗ «О миграционном учете…»). Помимо этого судья принимает во внимание, что указанные нормы не устанавливают обязанность иностранного гражданина проживать по месту миграционного учета. Таким образом, факт проживания иностранного гражданина или его временное нахождение не в месте регистрационного учета не свидетельствует о нарушении правил миграционного учета.

В качестве допущенного нарушения судья также учитывает, что протокол об административном задержании № от 01 октября 2013 года составлен в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 27.4, 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в протоколе об административном задержании не указано время сообщения о факте и месте задержанного, а также время прекращения содержания в комнате для задержанных. В связи с данным обстоятельством, судья приходит к выводу, что указанные нарушения, допущенные при осуществлении административного задержания, являются препятствием для рассмотрения дела судьей.

Приведенные выше нарушения судья оценивает как существенные, поскольку они не могут быть устранены в рамках рассмотрения дела, что является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и приложенных материалов в орган (должностному лицу), его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.3 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░. 28.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.