Решение от 20.12.2017 по делу № 2-1047/2017 от 08.12.2017

                                                                                                 Дело № 2-1047/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года                                                  п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.

с участием истца Сафиной Г.И.,

представителя ответчика – Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ Вафина Ф.М., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> года,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной Г.И. к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (далее ПИЗО) о признании права заключения договора аренды без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Сафина Г.И. обратилась в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права заключения договора аренды без проведения торгов, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПИЗО был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ей в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья. На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом строительства, архитектуры и ЖКХ Исполкома Рыбно-Слободского района РТ на указанном земельном участке возведен ленточный фундамент с кирпичной цокольной частью дома размером <данные изъяты> м, подведен водопровод, газопровод, электроснабжение, из-за отсутствия денежных средств строительство дома было приостановлено. Из-за своей юридической безграмотности истец не обратилась своевременно в ПИЗО для продления договора аренды для завершения строительства жилья, после обращения в ПИЗО ей было отказано в заключении нового договора аренды без проведения торгов. Истец просит признать за ним право на заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> обязать ПИЗО заключить с ней договор аренды сроком на три года.

Истец на судебном заседании исковые требования поддержал.

Представителя ответчика не против удовлетворению заявленных требований.

Суд, изучив в совокупности материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является предоставление земельного участка в аренду по договору аренды.

В силу пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

    В судебном заседании установлено, что между Сафиной Г.И. и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья и передан Сафиной Г.И., что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

       Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположен жилой дом, лит. <данные изъяты>, назначение: жилое, год постройки отсутствует, степень готовности 25%.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № он находится по адресу: <адрес> сведения о правообладателе отсутствуют.

       Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в заключение договора аренды на новый срок.

       Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ПИЗО информирует, что задолженности по арендной плате земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных выше правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Сафина Г.И. по настоящее время пользуется арендованным земельным участком, земельный участок истцом используется в соответствии с целевым назначением, на земельном участке имеется объект индивидуального жилищного строительства. По окончании срока договора истец продолжает пользоваться земельным участком.

Поскольку Сафина Г.И. являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 г., на земельном участке имеется незарегистрированный объект индивидуального жилищного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется, требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 г.) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░ ░.░.