Решение по делу № 2а-3369/2019 от 13.06.2019

к делу №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

город Сочи 18 июня 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Франко В. А. к административному ответчику – Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Франко В.А. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет изменения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Глазковым П.П., без согласия собственника и без истребования дополнительных документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является председателем правления потребительского жилищно-строительного кооператива «Учитель». ПЖСК «Учитель» на праве аренды принадлежит земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – комплексная застройка многоквартирными жилыми домами с объектами общественного назначения, площадью 9425 кв.м, кадастровый №, расположенного по <адрес>. С целью уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию, указывает административный истец, ПЖСК «Учитель» обеспечил изготовление межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными ограждениями по фактическому пользованию, и с целью привести границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством по их фактическому пользованию обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №. Однако, органом кадастрового учета было отказано о внесении соответствующих изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №.

При этом, указывает административный истец, правомерность осуществления землеустроительных работ данного земельного участка подтверждается заключением кадастрового инженера, где установлено, что при проведении кадастровых работ по выносу границ земельных участков в натуру, расположенных по <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка в определении поворотных точек границ земельных участков. Уточняемый земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

При проверке результатов межевания смежного земельного участка № как указывает административный истец, было установлено, что при образовании земельного участка определение координат межевых знаков границ земельного участка было выполнено без выезда геодезиста на местность и на основании старой топоосновы, которая не отражала актуальной ситуации на момент проведения межевых работ, что привело к несоответствию фактических границ земельного участка сведениям государственного кадастра недвижимости.

     РЎСѓРґ, исследовав материалы дела, находит оставить административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление без рассмотрения, РїРѕ следующим основаниям.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок СЃ кадастровым номером в„– образован РІ результате выдела РёР· земельного участка СЃ кадастровым номером в„– Рё поставлен РЅР° государственный кадастровый учет ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° основании заявления Рѕ постановке РЅР° государственный кадастровый учет объекта недвижимости РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Рё межевого плана РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Площадь земельного участка уточнена РІ соответствии СЃ требованиями земельного законодательства Рё составляла 9425 РєРІ.Рј.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших документов, а именно заявления о государственном кадастровом учет изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана, выполненного кадастровым инженером в результате кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № основании решения Центрального суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам уточнения местоположения границ не изменилась и составила 9425 кв.м.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» но Краснодарскому краю является органом, к компетенции которого, не относится проведение работ по межеванию объектов землеустройства (в частности определению координат местоположения границ земельных участков) и изготовлению межевых планов, а также выхода на местность. Данными полномочиями наделены кадастровые инженеры (лица, осуществляющие работы по межеванию).

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Приложением 4 к Приказу Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» регламентирован Порядок изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.

В случае наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ вышеуказанного земельного участка при проведении межевых работ землеустроительной организацией, возможно внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости по указанному земельному участку, путем исправления реестровых ошибок согласно Закона № 218-ФЗ и Приказа Минэкономразвития «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также исправление реестровой ошибки возможно на основании судебного акта вступившего в законную силу.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не уполномочены на ведение государственного кадастрового учета.

С ДД.ММ.ГГГГ ведение государственного кадастрового учета осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета в силу закона не могут быть переданы органом регистрации прав (Росреестром) иной организации – то есть ФГБУ «ФКП Росреестра).

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочиями органа регистрации прав по осуществлению кадастрового учета не наделено.

При этом, ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарскому краю (его территориальных органов).

Таким образом, ввиду отсутствия полномочий, решения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета, с учетом вступившего в силу Федерального закона № 218-ФЗ, могут быть приняты только Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, его территориальным органом (то есть исполнение обязанности, связанной с осуществлением государственного кадастрового учета вступившего в силу судебного акта может быть исполнено только территориальным органом Управления Росреестра но Краснодарскому краю, а не филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-197 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению Франко В. А. к административному ответчику – Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости – оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов