Решение по делу № 12-229/2017 от 11.09.2017

Дело №12-229/2017

РЕШЕНИЕ

13 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°     Рі. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Карпенко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Злоказова Валерия Анатольевича на определение и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска Елисеева А.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2017 года по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск Хорева В.А.

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска Елисеева А.Н. от 18.08.2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5-59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск Хорева В.А. отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Злоказов В.А. с данным определением не согласился, в связи с чем подал жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить.

В судебное заседание заявитель Злоказов В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Злоказова В.А.

Представитель прокуратуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащем образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу заявителя Злоказова В.А. не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов 31.07.2017 в прокуратуру г. Первоуральска Свердловской области поступило обращение Злоказова В.А., в котором он просит привлечь к административной ответственности и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск Хорева В.А. по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан по факту превышения сроков эксплуатации до капитального ремонта здания МАОУ СОШ №, отсутствие проведения сезонных работ, осмотров.

Определением и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч.2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, заявитель ФИО6 обратился в прокуратуру <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со дня выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) факта нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, прошло более трех месяцев.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о виновности и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск Хорева В.А. в нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан по факту превышения сроков эксплуатации до капитального ремонта здания <данные изъяты>, отсутствие проведения сезонных работ, осмотров, не может обсуждаться при рассмотрении дела, так как срок привлечения его к административной ответственности за это правонарушение, установленный ч.2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Кроме того, за пределами срока, установленного ч.2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может обсуждаться не только вопрос о виновности лица в совершении правонарушения, но и невозможно само рассмотрение дела по существу в отношении правонарушения, включая исследование и оценку доказательств, выводы о фактических обстоятельствах события административного правонарушения в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска Елисеева А.Н. от 18.08.2017 по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. главы Администрации городского округа Первоуральск Хорева В.А. – оставить без изменения, а жалобу Злоказова Валерия Анатольевича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения через Первоуральский городской суд.

Председательствующий:    РїРѕРґРїРёСЃСЊ. Р”.Р“. Карпенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>