Решение по делу № 5-1969/2022 от 30.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«03» октября 2022 года                 дело № 5-1969/2022

город Ростов-на-Дону                    УИД № 61RS0005-01-2022-006256-07

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зотова Е. С.,

УСТАНОВИЛ:

Поступившие протокол об административном правонарушении от 19.09.2022 и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Зотова Е. С., не могут быть приняты к производству судьи, в связи с тем, что срок давности привлечения лица, в отношении которого составлен протокол об административной ответственности к административной ответственности, истекает 04.10.2022.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП орган (должностное лицо), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Зотова Е.С. дела об административном правонарушении, были выявлены 05.07.2022.

Следовательно, срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться 05.07.2022 и истекает 04.10.2022.

Судом установлено, что, несмотря на выявление административного правонарушения 13.09.2022 (дата составления экспертного заключения), вышеуказанный протокол об административном правонарушении был составлен 19.09.2022, подан в суд 30.09.2022 в 13 час. 47 мин., с нарушением правил подведомственности. В свою очередь 30.09.2022 (пятница) является последним рабочим днем.

Более того, судом установлено, что Зотов Е.С. является военнослужащим ВС РФ в должности офицера штаба, о чем он сообщил при составлении протокола об административном правонарушении.В силу абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Из правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, следует учитывать, что они в силу положений ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ несут административную ответственность на общих основаниях. В связи с тем, что дела обо всех правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ и совершенных указанными выше лицами, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов (абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ), в случае поступления таких дел мировым судьям или судьям районных судов они подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

Административным органом не приняты все зависящие от него меры по составлению протокола об административном правонарушении и направлению его в суд в пределах срока, позволяющего известить надлежащим образом и привлечь гражданина к административной ответственности.

Учитывая изложенное в совокупности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязан прекратить производство по делу об административном правонарушении за истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены в суд с нарушением правил подведомственности в последний день истечения срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, а протокол и материалы дела признает подлежащими возвращению для разрешения вопроса о прекращении производства по делу уполномоченным должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить инспектору группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Степанову Р. Н. протокол об административном правонарушении от 19.09.2022 61 АГ 935068 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зотова Е. С..

Судья                        подпись

Копия верна:

Судья                  К.Н. Чернякова