Решение по делу № 2-2413/2020 от 19.08.2020

Дело № 2-2413/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-003502-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                    19 ноября 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Григорьевой А.Ю.,

с участием:

истца Захаровой О.В.,

представителя истца по устному ходатайству Громова С.К.,

представителя истца Царапкина Д.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области Андреевой Т.С., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика ГБУЗ «ВОКПД» Федоровской Э.О., Мордвинова Д.М., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Ольги Владимировны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной кинический противотуберкулезный диспансер», государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области номер о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Захарова О.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной кинический противотуберкулезный диспансер, государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области номер о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она выработала льготный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, по разделу XXIV (код позиции 2260000а) Списка номер, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда утвержденному Постановлением Ф.И.О.1 от дата N 10 (пенсионные льготы работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, Ф.И.О.1: средний и младший медицинский персонал).

дата года осуществляю трудовую деятельность в Противотуберкулезном диспансере номер г.Волгограда. Согласно льготной уточняющей справки:

дата. была принята на должность лаборанта клинической лаборатории ММУ Противотуберкулезном диспансере номер г.Волгограда, приказ номер от дата

дата. уволена в порядке служебного перевода в ММУ «Наркологический реабилитационный центр» ст.29 КЗОТ РФ, приказ номер от дата.;

дата. принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулезном диспансере номер», приказ номер от дата

    Осуществляет трудовую деятельность по настоящее время, в течение полного рабочего времени.

    Данная работа предусмотрена н.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. номер- ФЗ «О страховых пенсиях».

    Из полученных ответов из Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда номер.02-428/14 от дата и номер от дата истцу сообщено о том, что ее льготный стаж работы, дающий право выхода на пенсию по нормам пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по достижению 50 лет составляет всего 8 лет 2 месяца 21 день, и что согласно действующему законодательству не дает права выхода на пенсию по нормам пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

    Кроме того указано, что справкой номер от дата, выданной ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» подтверждается работа, предусмотренная пп.20 ч,1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (работа в связи с осуществлением лечебной деятельности) и не подтверждается работа в особых условиях труда по Списку номер. Считает, что непредставление работодателем обязательных сведений о льготном стаже, и уклонение отделения пенсионного фонда от устранения противоречий в представленной информации нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

    Также указала, что выработала льготный стаж, требуемый для определения права на досрочную пенсию по старости, по Списку номер, которым предусмотрены пенсионные льготы работникам, непосредственно обслуживающим больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал и на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ в адрес с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый специальный стаж по Списку номер для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просила признать выполнение Захаровой О.В. работы в период с дата по дата (ММУ «НРЦ»), с дата по дата (в ГБУЗ ВОНБ), с дата по дата (ГБУЗ «ВОКПД») относящейся к Списку номер раздел XXIV позиция 2260000а, утвержденный постановлением КМ Ф.И.О.5 от дата номер.

-признать незаконными действия ГБУЗ ВОПБ, выразившиеся в непредставлении справки, уточняющей особый характер работы;

-признать незаконным бездействие ГБУЗ ВОПД, выразившееся в не начислении и неуплате в отношении Захаровой О.В. за периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата страховых взносов по дополнительным тарифам;

-обязать ГБУЗ ВОПД произвести начисление и уплату в отношении Захаровой О.В. в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата страховых взносов по дополнительным тарифам;

-обязать ГБУЗ ВОПД представить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Захаровой О.В.;

-обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учета на Захарову О.В. за периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

-признать право Захаровой О.В. на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией;

-включить периоды работы Захаровой О.В. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение;

-обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда назначить Захаровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Впоследствии истец исковые требования уточнила, просила признать выполнение Захаровой О.В. работы в период с дата относящейся к Списку номер раздел XXIV позиция номер утвержденный постановлением КМ Ф.И.О.5 от дата номер;

-признать незаконными действия ГБУЗ ВОПБ, выразившиеся в непредставлении справки, уточняющей особый характер работы;

-признать незаконным бездействие ГБУЗ ВОПД, выразившееся в не начислении и неуплате в отношении Захаровой О.В. за периоды с дата страховых взносов по дополнительным тарифам;

-обязать ГБУЗ ВОПД произвести начисление и уплату в отношении Захаровой О.В. в периоды с дата страховых взносов по дополнительным тарифам;

-обязать ГБУЗ ВОПД представить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Захаровой О.В.;

-обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учета на Захарову О.В. за период с дата;

-признать право Захаровой О.В. на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией;

-включить периоды работы Захаровой О.В. с дата в периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение;

-обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Волгограда назначить Захаровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Истец Захарова О.В., представитель истца по устному ходатайству Громов С.К., представитель истца Царапкин Д.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Андреева Т.С., в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители ответчика ГБУЗ «ВОКПД» Федоровская Э.О., Мордвинова Д.М. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав на отсутствие подтверждения занятости на работах во вредных условиях труда истца с 1997 года не менее 80 процентов рабочего времени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

На основании подпункта "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из изложенных норм права, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N номер согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до дата применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Ф.И.О.2 от дата N 1397,

- с дата по дата применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Ф.И.О.3 от дата N 464;

- с дата по дата Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения",

- с дата применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 197-О от дата, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Так же согласно Постановления номер при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона номер – ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Ф.И.О.1 от дата номер «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При разрешении спора судом установлено, что Захарова О.В. дата года окончила Волгоградский медицинский колледж номер по специальности лабораторная диагностика, присвоена квалификация: фельдшер-лаборант.

В период с дата. по дата истец работала в должности лаборанта клинической лаборатории ММУ «Противотуберкулёзный диспансер номер» (приказ от дата номер, приказ от дата номер).

дата. Захарова О.В. была уволена в порядке служебного перевода в ММУ «Наркологический реабилитационный центр» ст.29 КЗОТ РФ, приказ номер от 26номер.;

дата. принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулезном диспансере номер», приказ дата от номер.. Осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

дата Захарова О.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно Списку номер XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код дата, утвержденного Постановлением Ф.И.О.1 от дата номер правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях.

В соответствии с п.1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ номер-У от 26.04.1993г., Письмом Минздрава РФ от 25.03.1993г. «непосредственное обслуживание больных»- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебноохранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях номер и номер Указания Министерства социальной защиты населения РФ номер-У от 26.04.1993г., Письме Минздрава РФ от 25.03.1993г. номер «О порядке применения раздела XXIV Списка номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка номер и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, Ф.И.О.1, вошедших в раздел XXIV Списка номер, где должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории либо аналогичная ей по должностным обязанностям должность не поименована.

Согласно же Приказу Минздрава РФ от дата N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" в категорию средний медицинский персонал включена должность "фельдшер-лаборант".

Вместе с тем, определяя право истца на назначение досрочной страховой пенсии по Списку номер утвержденного постановлением Ф.И.О.1 от дата номер, суд принимает во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата номер «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право трудовой пенсии по старости» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от дата номер «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона Ф.И.О.3 «О государственных пенсиях в Ф.И.О.3», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта, утвержденной дата, фельдшер-лаборант обязан:

Выполнять лабораторные исследования по разделу, определяемому врачом клинической лабораторной диагностики:

гематологические исследования: определение гемоглобина, СОЭ; подсчет эритроцитов, лейкоцитов, тромбоцитов, ретикулоцитов; дифференцирование нормальных, морфологически измененных и патологических клеток крови, при подсчете лейкоцитарной формулы; обнаружение клеток красной волчанки; приготовление и исследование препаратов крови на малярийные паразиты; определение вязкости крови.

общеклинические исследования:

-исследование мочи: провести пробу по Зимницкому, приготовить препараты, микроскопическое исследование осадка, подсчитать количество форменных элементов осадка;

исследование кала: приготовить аппараты для микроскопического исследования, обнаружения яиц гельминтов, простейших;

исследование экссудатов и транссудатов: определить химические и физические свойства, приготовить препарат, провести микроскопическое исследование;

исследование мокроты: определить физические свойства, приготовить препарат для микроскопического исследования и обнаружения гемосидерина и КУМ туберкулеза.

Подготавливать для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы.

Проводить взятие крови с пальца.

Осваивать новое оборудование и новые методики исследований.

Регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводить обработку и подготовку материала к исследованию.

Проводить стерилизацию лабораторного инструментария в соответствии с действующими инструкциями.

Знать и соблюдать правила подготовки пациента для различных лабораторных исследований, сбора биоматериала, его транспортировки и хранения.

Оказывать неотложную помощь пациентам при возникновении

экстремальных ситуации.

Соблюдать меры предосторожности при работе с биологическими жидкостями и дезинфицирующими средствами.

Организовывать работу младшего персонала в КДЛ.

Проводить внутрилабораторный и межлабораторный контроль качества лабораторных исследований.

На основании анализа показателей определять причины погрешностей, разрабатывать мероприятия для повышения точности лабораторных исследований.

Строго соблюдать правила личной гигиены, требования к форме одежды.

Своевременно проходить курсы усовершенствования (1 раз в 5 лет) и получать сертификат по специальности «Лабораторная диагностика»

Обладать знаниями и соблюдать правила этики и деонтологии, внутреннего трудового распорядка правила по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии согласно требованиям санитарно- эпидемиологического режима, знаниями об особо опасных инфекциях, сдавать зачеты по проверке знаний в соответствии с графиком.

Своевременно, в установленные сроки проходить профилактические и периодические медицинские осмотры.

Согласно разъяснениям, данным в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата номер-У «О порядке применения раздела XXIV списка номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - указание Минсоцзащиты РФ от дата номер-У), непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима, требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Вышеперечисленные действия не входят в должностные обязанности фельдшера-лаборанта КДЛ.

Согласно указанию Минсоцзащиты РФ от дата номер-У, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее иные данные процентов рабочего времени). Должностные обязанности фельдшера-лаборанта КДЛ не предполагают «непосредственного обслуживания больных» в течении 80 процентов рабочего времени.

Согласно трудовому договору от дата номер, полный рабочий день фельдшера-лаборанта КДЛ Захаровой О.В. составляет 6 часов. Время работы при полном рабочем дне: понедельник - пятница с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни - суббота, воскресение.

Согласно статье 1 Федерального закона от дата № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата № 77-ФЗ), противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от дата № 77-ФЗ, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерн "Об утверждении порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, лицами находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза и признании утратившими силу пунктов 16-17 Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерн", диспансерному наблюдению подлежат:

    а)    больные туберкулезом - больные активной формой туберкулеза;

    б)    лица с подозрением на туберкулез - лица, у которых при оказании медицинской помощи или проведении медицинского осмотра, диспансеризации выявлены признаки возможного заболевания туберкулезом, при наличии которых требуется проведение дополнительного обследования указанных лиц и (или) установление диспансерного наблюдения;

    в)    лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, - лица, которые по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы или учебы, месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоят или состояли в контакте с больным туберкулезом или с больным туберкулезом сельскохозяйственным животным;

    г)    лица, излеченные от туберкулеза.

Согласно пункту 9 порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» (далее - Порядок оказания медицинской «помощи больным туберкулезом), при подозрении на туберкулез органов дыхания в медицинских организациях проводится обследование на туберкулез, включающее следующие клинические исследования:

рентгенологическое исследование органов грудной клетки;

общий анализ крови;

исследование мокроты на кислотоустойчивые микобактерии методом микроскопии трехкратно.

Согласно пункту 8 правил организации деятельности амбулаторного отделения противотуберкулезного диспансера, туберкулезной больницы, центра медицинского фтизиопульмонологического, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата номерн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом», амбулаторное отделение осуществляет следующие функции:

- оказание консультативной и организационно-методической помощи по выявлению больных туберкулезом и профилактике заболевания туберкулезом в Медицинских организациях;

    - диагностика заболеваний органов дыхания;

- консультативная помощь врачам Медицинских организаций в диагностике, дифференциальной диагностике и лечении больных с патологией органов дыхания;

    проведение экспертизы временной нетрудоспособности и направление больных на медико-социальную экспертизу;

    диагностика туберкулеза у больных с подозрением на туберкулез;

    своевременное направление больных туберкулезом для оказания медицинской помощи в стационарных условиях;

    контролируемое лечение больных туберкулезом в амбулаторных условиях и на дому;

    диспансерное наблюдение за больными туберкулезом до снятия их с диспансерного учета;

    проведение профилактических мероприятий среди групп высокого риска по заболеванию туберкулезом, состоящих под диспансерным наблюдением;

    наблюдение за очагами туберкулезной инфекции в местах проживания больных туберкулезом, проведение профилактических противотуберкулезных мероприятий;

    организационно-методическая помощь фтизиатрическим кабинетам;

    организация контролируемого лечения и профилактического приема больными противотуберкулезных препаратов в амбулаторных условиях в Медицинских организаций, приближенных к месту проживания данных больных;

    анализ эпидемиологической обстановки по туберкулезу на территории обслуживания Отделения;

    иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 18 порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, первичная специализированная медико-санитарная помощь осуществляется больным туберкулезом без бактериовыделения в амбулаторных отделениях противотуберкулезных диспансеров, туберкулезных больниц, Центров.

В соответствии с пунктом 19 порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, специализированная медицинская помощь осуществляется в противотуберкулезных диспансерах, туберкулезных больницах, Центрах, Клиниках, санаториях для лечения туберкулеза всех форм.

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Устава ГБУЗ «ВОКПД» утвержденного приказом от дата номер, основными целями деятельности ГБУЗ «ВОКПД» являются: оказание специализированной консультативно-диагностической лечебной помощи больным туберкулезом; осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, находящихся в семейном контакте с больными туберкулезом; учет, диспансерное наблюдение за лицами, контактирующими с больными, осуществление в их отношении оздоровительных мероприятий, а по показаниям - химиопрофилактики; осуществление комплекса диагностических мероприятий по установлению диагноза у лиц с подозрением на туберкулез; проведение комплекса диагностических и дифференциально-диагностических мероприятий больным с заболеваниями органов дыхания и средостения до установления окончательного диагноза; диспансерное наблюдение больных.

Из анализа указанных норм права следует, что специализированная медицинская помощь для больных заразной формой туберкулеза оказывается в стационарных условиях, подлежащих диспансерному наблюдению, а в Амбулаторное отделение номер, где осуществляет свою деятельность истец Захарова О.В. обращаются дети с целью подтверждения диагноза и получения консультативно-диагностической специализированной помощи, а также дети по контакту с больными туберкулезом, с подозрением на туберкулез и излеченные.

Согласно карты номер специальной оценки условий труда фельдшера-лаборанта от дата год и протокола номер заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от дата фельдшер - лаборант амбулаторного отделения для оказания медицинской помощи детскому населению осуществляет работы с микроорганизмами 3 группы патогенности более 50 % смены в контакте/ работе с б. фактором. Работа при условии контакта более 80 % смены не установлена.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства в совокупности с объяснениями сторон, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования истца Захаровой о признании выполнения Захаровой О.В. работы в период с дата относящейся к Списку номер раздел XXIV позиция номер, утвержденного постановлением КМ Ф.И.О.5 от дата номер, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств объективно подтверждающих, что при исполнении должностных обязанностей фельдшера-лаборанта, 80 и более процентов рабочего времени связанно с непосредственным контактом с больными заразной формы туберкулёза и с таковыми биологическими материалами.

Так же суд, учитывая изложенное выше, находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению и требования истца о признании незаконными: действия ГБУЗ ВОПБ, выразившиеся в непредставлении справки, уточняющей особый характер работы; бездействия ГБУЗ ВОПД, выразившиеся в не начислении и не уплате в отношении истца с дата страховых взносов по дополнительным тарифам, возложении обязанности по их уплате.

Более того, в период с 1997 года истец осуществляла свою трудовую деятельность не только в ГБУЗ ВОПД.

Доводы представителя истца о том, что по дополнительным соглашениями от дата к трудовому договору от дата предусмотрены выплаты компенсационного характера за вредные и опасные условия труда в размере 25 % в месяц, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают работу во вредных и опасных условиях труда более иные данные рабочего времени.

Не подлежащими удовлетворению так же суд находит и требования Захаровой О.В. о возложении обязанности на государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области номер произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета за период с дата, поскольку в силу действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета вправе производить лишь работодатель.

Отказывая истцу в иске, суд как же учитывает что в спорный период с дата, а именно в период с дата. Захарова О.В. работала в ММУ «Наркологический реабилитационный центр», ГБУЗ «Волгоградская областная наркологическая больница» в должности фельдшера лаборанта, что не предусматривает назначение льготной пенсии по Списку номер.

Таким образом, указанные спорные периоды, закодированы работодателями как специальный трудовой стаж медработника, обоснованно.

Кроме того, Захаровой О.В. так же заявлены требования о признании за ней права на получение досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, включении периода работы с дата в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата - момента обращения. Указанные требования так же суд находит несостоятельными ввиду следующих обстоятельств.

В силу требований ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Настоящего Федерального закона.

Порядок обращения за начислением пенсии установлен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от дата номерн.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 названных Правил, граждане обращаются за назначением пенсий путем подачи заявления о ее назначении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Как следует из пояснений представителя пенсионного фонда, и не оспорено истцом в судебном заседании, от Захаровой О.В. неоднократно поступали обращения в Центр, в котором последняя просит разъяснить на каком основании пенсионный фонд применил п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, произвести подсчет страхового стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Законом номер –ФЗ, назначить досрочную страховую пенсию по старости. При этом данные обращения были рассмотрены Управлением ПФР в рамках Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с нарушением установленного Порядка обращения за назначением пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от дата номерн.

Таким образом, требования Захаровой О.В. о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении таковой удовлетворению не подлежат, поскольку соответствующего обращения в предусмотренном законом порядке за ее назначением не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Захаровой Ольги Владимировны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной кинический противотуберкулезный диспансер, государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области номер о признании выполнение работы с дата относящейся к Списку номер, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от дата года номер, признании незаконными действия ГБУЗ ВОПБ, выразившиеся в непредставлении справки, уточняющей особый характер работы; бездействия ГБУЗ ВОПД, выразившиеся в не начислении и не уплате в отношении истца с дата страховых взносов по дополнительным тарифам, возложении обязанности по их уплате, признании права на получение досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, включении периода работы с дата в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - дата год - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                                                     О.В. Матюхина

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья                                                                                     О.В. Матюхина