Решение по делу № 2-3886/2017 ~ М-3196/2017 от 25.08.2017

                                     Дело №2-3886

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2017                             г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой,

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязова Ильдара Галимовича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

установил:

Гилязов И.Г. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения по адресу РТ <адрес> переустроенном состоянии (установка прибора индивидуального отопления) и отсоединенным от общедомовой системы отопления.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу РТ <адрес>. В процессе эксплуатации указанной квартиры истцом произведены монтажные работы по установке настенного газового котла по проекту с соблюдением всех норм и правил. 16.08.2017 истец обратился в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения. Ответчиком ему было отказано в согласовании со ссылкой на ст.14 ФЗ «О теплоснабжении», которой запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определен Правилами подключения к системам теплоснабжения. Однако истцом получены все необходимые документы для переустройства жилого помещения: ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром», ООО «Таттрансгаз», ЭПУ «Зеленодольскгаз» были составлены технические условия №, согласно которым ООО «Фирма «Стронг» разработало проект системы индивидуального отопления квартиры, собственниками многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сохранении <адрес> РТ в переустроенном виде (устройство индивидуальной системы отопления) и в отсоединенном от общедомовой системы центрального отопления, об установлении собственнику жилого помещения <адрес> РТ ежемесячного размера расходов на общедомовые нужды на отопление в связи с изменением способа отопления жилого помещения в размере 5% суммы приходящейся на затраты по расходам на ОДН. В связи с отказом истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

Истец, его представитель Хисамиева А.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ Замалиев В.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании исковые требования не признал (л.д.69).

3-и лица Гилязова А.Ф., Гилязова Г.И., Гилязов А.И. на судебное заседание не явились, извещены.

Представитель 3-его лица ООО «ГазпромТарансгаз Казань» на судебное заседание не явился. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Галин И.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не поддержал и пояснил, что ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» содержит прямой запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании части 3 статьи 36 уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из материалов дела установлено, что истец Гилязов И.Г. является собственником жилого помещения по адресу РТ <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 28.10.2002(л.д.11).

Из пояснений истца следует, что он в процессе эксплуатации указанной квартиры произвел монтажные работы по установке настенного газового котла по проекту с соблюдением всех норм и правил, для чего им были получены все необходимые документы для переустройства жилого помещения: ДД.ММ.ГГГГ ЭПУ «Зеленодольскгаз» были составлены технические условия № на проектирование газоснабжения в квартире (л.д.19-20), ООО «Фирма «Стронг» разработало техническое решение установки отопительного аппарата по адресу РТ <адрес>(л.д.13-19), имеется решение внеочередного общего собрания ТСЖ «Друг» по согласованию переоборудования системы отопления в квартире (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ о согласовании переустройства жилого помещения по адресу РТ <адрес>(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Гилязову И.Г. Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ направлено письмо, в котором сообщено, что согласно ч.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (л.д.12).

В ходе судебного разбирательства представителем 3-его лица ООО «ГазпромТарансгаз Казань» представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между « ЭПУ «Зеленодольскгаз» от имени ООО «Таттрансгаз» и Гилязовым И.Г. на постановку газа и техническое обслуживание внутриквартирных (внутридомовы) газопроводов и газового оборудования с населением на жилое помещение по адресу РТ <адрес>(л.д.26-27).

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ на судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истец не согласовал переустройство системы отопления с органами местного самоуправлении, обратился с заявление только после переустройства, чем нарушил ст.25-29 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Письму Минстроя России от 15.10. 2014года №-ОД/04 « Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных ЖК РФ. В составе таких документов предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". После проведения реконструкции подключение объекта должно быть обеспечено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Однако истцом представлены технические условия на проектирование газоснабжения от 14.08. 2002 года №, срок действия которых закончился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), не представлены проекты на реконструкцию системы отопления и газоснабжения МКД,, не имеется договора подключения.

Кроме того частью 15 статьи 14 Федерального закона №190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения ( технологического подключения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения ( технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир ( комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и ( или ) установленного на нем оборудования, ухудщению сохранности и внешнего видов фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Поскольку переустройство жилого помещения истцом произведено с нарушением приведенных норм и правил, затрагивает общее имущество жильцов многоквартирного дома и внутридомовую систему отопления, газоснабжения, при этом имеется запрет, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", то суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска Гилязова Ильдара Галимовича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гилязова Ильдара Галимовича к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения по адресу РТ <адрес> переустроенном состоянии (установка прибора индивидуального отопления) и отсоединенным от общедомовой системы отопления- оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья