Решение по делу № 2-1685/2024 (2-12554/2023;) от 24.10.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО10, 3-е лицо: ФИО11, о регистрации в качестве ответственного лица за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО12 в котором просит обязать ответчика зарегистрировать ФИО2 в качестве ответственного лица за захоронение – могила № участка № на территории Красногорского кладбища г.о.Красногорск и выдать истцу соответствующее удостоверение.

Исковые требования мотивированы тем, что мать истца (при жизни) зарегистрировала на свое имя участок №, могила № в ФИО13», получив удостоверение о захоронении. В могилу захоронена урна умершего ФИО4 (дедушка истца). Далее ФИО5 (мать истца) ДД.ММ.ГГГГ заключила договор с ФИО15. на услуги изготовления надгробного сооружения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила договор на работы на участке №. На вышеуказанном участке установлен памятник. Приблизительно до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором находится кладбище, находился в управлении коммерческой организации. Оказываемые услуги ФИО16 по похоронному делу и иным действиям в отношении могил умерших, осуществляются по правилам, установленным ФИО17 Оплата за услуги по похоронному делу и иным действиям подлежали оплате только ФИО18 ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и истец планировал захоронить мать в могилу, расположенную на указанном участке, тем не менее, сотрудники кладбища устно ему отказали, указав, что необходимо предоставить свидетельство о смерти дедушки. Однако у истца отсутствует свидетельство о смерти деда в связи с тем, что он погиб в 1944 году в Великой Отечественной Войне. Истец обратился в МФЦ для предоставления муниципальной услуги переоформления удостоверения, в чем ему было отказано по причине предоставления неполного комплекта документов. В настоящее время истец с момента смерти матери является единственным, кто осуществляет надлежащий уход и содержание могилы, расположенной на указанном участке на Красногорском кладбище. При этом истец считает, что отказ в перерегистрации ответственности за могилу незаконный, противоречащий требованиям законодательства.

ФИО2 о дате и времени рассмотрении дела по существу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, равно как и не ходатайствовал об отложении слушания по делу.

Ответчик ФИО19 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО2 является ответственным лицом за место захоронения №, площадью <данные изъяты>, расположенное в секторе № Красногорского кладбища по адресу: <адрес> при этом на месте захоронения № захоронены ФИО7 и ФИО5, однако до ДД.ММ.ГГГГ на месте захоронения № установлено надмогильное сооружение в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), а также надмогильное сооружение в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) было установлено на месте захоронения №, площадью <данные изъяты>, расположенное в секторе №, ФИО4 не является захороненным на местах захоронения № и №, а является пропавшим без вести, факт его смерти установлен не был, не были соблюдены правила захоронения, действующие на период ДД.ММ.ГГГГ, при этом на данный период ссылается истец, как на период произведения захоронения, кроме прочего,, что также установлено решением Арбитражного суда, ФИО20 никогда не являлось уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, а потому не имело полномочий по предоставлению мест захоронения, оформлению и выдаче соответствующих удостоверений. Таким образом, по мнению ответчика, поскольку захоронение ФИО4 не производилось на территории Красногорского кладбища, проведение его регистрации незаконно.

Третье лицо ФИО21 извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, мнение по иску не выразило.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В силу положения п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

При этом, исходя из положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 1, 3 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи. Заявление о предоставлении места для родственного захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

3) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части;

4) документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка в случае рождения мертвого ребенка;

5) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия;

6) справка от религиозной организации, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации, подтверждающая принадлежность умершего к соответствующей конфессии, в случае захоронения умершего на вероисповедальном кладбище или вероисповедальном участке общественного кладбища.

При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы: заявление об оформлении места родственного захоронения; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО22 в <адрес> проведена полная инвентаризация мест захоронения, расположенных на Красногорском кладбище (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Результаты инвентаризации размещены в государственной информационной системе ФИО23

Согласно сведениям ФИО24 ФИО2 является ответственным лицом за место захоронения №, площадью <данные изъяты>, расположенное на секторе № Красногорского кладбища по адресу: <адрес>

На месте захоронения № захоронены: ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). До ДД.ММ.ГГГГ на смете захоронения № было установлено надмогильное сооружение в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ). Также надмогильное сооружение в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) было установлено на месте захоронения №, площадью <данные изъяты> расположенное на секторе №.

Между тем, как установлено судом, ФИО4 не является захороненным на месте захоронения № и на месте захоронения №, а является пропавшим без вести и факт его смерти не установлен.

Так, решением Тушинского районного суда <адрес> по делу № отказано в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении родственных отношений с ФИО4, установлении факта смерти последнего. При этом ФИО2 в апелляционной жалобе на указанное решение указывает также о том факте, что ФИО4 пропал без вести.

Истец в обоснование своих доводов в рамках настоящего дела ссылается, на то, что мать ФИО2 – ФИО5 при жизни зарегистрировала на свое имя участок №, могила № в ФИО25», получив удостоверение о захоронение.

Между тем, ФИО26 никогда не являлось уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и не имело полномочий по предоставлению мест захоронения, по оформлению и выдаче удостоверений о захоронении, что следует из решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, доводы истца о незаконности действий ответчика ФИО27 при регистрации ответственности за соответствующие захоронения на имя истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела. Доказательств факта захоронения ФИО4 на участке № в местах захоронения №№ и <данные изъяты> в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение своих доводов о факте захоронения ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина <данные изъяты>) к Муниципальному казенному учреждению «ФИО28 о регистрации в качестве ответственного лица за захоронение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                            подпись                               ФИО29