Решение по делу № 2-1338/2018 от 03.08.2018

№ 2-1338/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи         12 сентября 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием прокурора ФИО6,

истцов ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО7, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав следующее.

Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-инвалидов.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО3 Е.Р., его мать ФИО2, отец ФИО3 Р.В. приняты на учет в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении, за ФИО1 признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако до настоящего времени несовершеннолетний ФИО3 Е.Р. не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Постановлением от 22 января 2018 года № 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому вопрос о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, решается с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.

Частью 2 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Отсутствие у органа местного самоуправления поселения по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, подлежащими внеочередному обеспечению жилой площадью, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав. Кроме того, администрация муниципального образования не лишена возможности в этом случае обратиться в субъект Российской Федерации за получением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей- инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, "с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете невролога в детском поликлиническом отделении ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» с 2014 года с диагнозом <данные изъяты> то есть заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Несовершеннолетний ФИО3 Е.Р. страдает рядом заболеваний, таких как эпилепсия, ДЦП, правосторонний гемипарез, грубая задержка психомоторного и предречевого развития.

Оба родителя осуществляют уход за своим 5-летним ребенком-инвалидом, который по состоянию здоровья не может себя обслуживать и требует постоянного постороннего ухода и присмотра. Один родитель не может обеспечить требуемый уход, поскольку несовершеннолетний с таким диагнозом должен находиться под вниманием 24 часа в сутки. Частые приступы эпилепсии у ребенка бывают даже ночью.

Как пояснила лечащий врач несовершеннолетнего ФИО1, в связи с заболеванием эпилепсией ребенок нуждается в постоянном круглосуточном контроле и уходе родителей, поскольку течение болезни таково, что у мальчика преобладают ночные приступы эпилепсии. Приступы бываю разные по характеру: бываю длительные, бывают короткими, в любое время суток. Днем приступы чаще короткие, ночью приступы более развернутые, в том числе с потерей сознания. Ребенок нуждается в приеме лекарственных препаратов постоянно, несколько раз в сутки, применяется комбинированная терапия. Мальчик получает сразу несколько препаратов, в разное время суток.

ФИО3 Е.Р., ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, площадью 48,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО5

ФИО2, ФИО3 Р.В. и ФИО3 Е.Р. в собственности жилого помещения не имеют, являются малоимущими, что подтверждается материалами учетного дела.

Семья проживает в жилом помещении по договору аренды по адресу: <адрес>, площадью 42,1 кв.м., оплачивает коммунальные услуги и арендную плату.

Постановлением администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с п.1,4 ч.1 ст.51, ст.52 ЖК РФ ФИО2, 1990г.р. в составе семьи из 3 человек, включающей также супруга - ФИО3, 1987г.р., и сына ФИО1, 2013 года рождения, зарегистрированные по адресу <адрес>, признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении семьей из 3 человек. за ФИО1 признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 27.02.2007 N 4 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения на территории Боровичского городского поселения» установлена норма предоставления площади жилого помещения на 1 человека 18 кв.м.

Однако жилым помещением семья не обеспечена, вынуждена проживать в чужой квартире в стесненных условиях, не позволяющих обеспечить нормальный уход и лечение ребенку-инвалиду.

На основании изложенного, прокурор просит обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также осуществляющим за ним уход родителям - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м на каждого и с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь.

В судебном заседании прокурор ФИО6, истца ФИО2 и ФИО3 Р.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО7 исковые требования признала, представила суду заявление о признании иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд, проверив материалы дела, на основании ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком Администрацией Боровичского муниципального района в лице представителя по доверенности ФИО7, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлено добровольно.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также осуществляющим за ним уход родителям - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м на каждого и с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                     С.Н.Степанова