Решение по делу № 02-2045/2019 от 24.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре судебного заседания Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3262/2018 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО к ИП Карамову Дмитрию Александровичу о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с исковым заявлением к ИП Карамову Дмитрию Александровичу о признании действий противоправными, возложении обязанности, указав, что ответчик является продавцом, организующим реализацию (продажу) потребителям товаров по возмездному договору. По мотивированному представлению №  *** от  *** года истцом издан Приказ от  *** года №  *** по проведению контрольной закупки в отношении ИП Карамов Дмитрий Александрович. Актом о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) №  *** от  *** года зафиксировано осуществление реализации табачных изделий на расстоянии  *** метров до территории образовательного учреждения – ГБОУ  *** (корп. *** ), чем нарушено требование п.2, ч.7, ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2019 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». ИП Карамов Д.А. постановлением №  *** от  *** года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  *** КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. На основании изложенного истец просит суд: признать противоправными действия ИП Карамова Д.А. по продаже табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до образовательного учреждения; обязать ИП Карамова Д.А. прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей; обязать ИП Карамова Д.А. опубликовать решение суда в средствах массовой информации по Зеленоградскому округу города Москвы.

Представитель истца по доверенности Боровикова Л.В. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ИП Карамов Д.А., извещался судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Управа района Крюкова, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, извещалась судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, ИП Карамов Дмитрий Александрович является продавцом, организующим реализацию (продажу) потребителям товаров по возмездному договору, в магазине «*** », расположенному по адресу: *** .

В адрес Роспотребнадзора по Зеленоградскому АО по г.Москве поступило обращение Управы района Крюково города Москвы №  *** от  *** года о принятии мер в связи с нарушением ИП Карамов Д.А. п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»(л.д.8,9).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве издан Приказ(Распоряжение) от  *** года №  *** по проведению контрольной закупки в отношении ИП Карамов Дмитрий Александрович. Актом о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) №  *** от  *** года зафиксировано осуществление реализации табачных изделий на расстоянии  *** метров до территории образовательного учреждения – ГБОУ  *** (корп. *** ), чем нарушено требование п.2, ч.7, ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2019 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». ИП Карамов Д.А. постановлением №  *** от  *** года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч *** КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде предупреждения(л.д.10-22).

Федеральным законом от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определены порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО к ИП Карамову Дмитрию Александровичу о признании противоправными действия ИП Карамова Д.А. по продаже табачных изделий на расстоянии менее  *** метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до образовательного учреждения, понуждении ИП Карамова Д.А. прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей, обязав ИП Карамова Д.А. опубликовать решение суда в средствах массовой информации по Зеленоградскому округу города Москвы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.12,46,56,117,167,193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Зеленоградском АО к ИП Карамову Дмитрию Александровичу о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Карамова Дмитрия Александровича по продаже табачных изделий в магазине «*** » по адресу: *** , на расстоянии менее  *** метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, до образовательного учреждения.

Обязать ИП Карамова Дмитрия Александровича прекратить продажу табачных изделий в магазине «*** » по адресу: *** , на расстоянии менее  *** метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, до образовательного учреждения.

Обязать ИП Карамова Дмитрия Александровича опубликовать решение суда в средствах массовой информации (Зеленоградского АО Москвы) в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья