Решение по делу № 2а-735/2020 от 29.09.2020

№ 2а-735/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля               9 октября 2020 года

    Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Богатыревой О.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Пономарева И.А.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по <адрес> – Булатниковой Н.Н.,

несовершеннолетнего Присичева Г.А.

законного представителя несовершеннолетнего Присичевой Е.А.,

адвоката Федосова Е.И., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – главы Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> Ершова С.К.,

педагога Соловьевой К.Ф.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по <адрес> о помещении несовершеннолетнего Присичева Г. А. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего Присичева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетний Присичев Г.А. поставлен на профилактический учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.49.1.6. приказа МВД России от 15.10.2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», как лицо, совершившее общественно-опасное деяние до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственности. В частности, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Присичев Г.А. вымогал денежные средства у несовершеннолетнего Мустафаева С.В. В возбуждении уголовного дела в отношении Присичева Г.А. отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, п.3 ст.27 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.163 УК РФ.

Несовершеннолетний Присичев Г.А. проживает с матерью Присичевой Е.А., которая состоит на профилактическом учете в ПДН с ДД.ММ.ГГГГ, как родитель, не исполняющий свои обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение.

Несовершеннолетний Присичев Г.А. является учащимся МБОУ Ширяевской средней общеобразовательной школы. По месту учебы характеризуется неудовлетворительно, состоит на внутришколном учете с ДД.ММ.ГГГГ по причине регулярного нарушения школьной дисциплины, курения на территории образовательной организации, уппотребления ненормативной лексики.

Согласно характеристике МБОУ «Ширяевская средняя общеобразовательная школа», Присичев Г. характеризуется отрицательно, как недисциплинированный ученик, с вредными привычками (курение); состоящий на учете в общественном совете по делам несовершеннолетних и защите их прав Ширяевского сельского поселения. Присичев Г.А. неоднократно рассматривался на заседаниях Совета профилактики школы. Законный представитель Присичева Е.А. образовательным процессом сына не заинтересована, неоднократно была замечена на улицах хутора с признаками опьянения.

Присичев Г.А. неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иловлинского муниципального района. В период нахождения Присичева Г.А. на профилактическом учете в ПДН сотрудниками отделения регулярно проводилась профилактическая работа с подростком, направленная на предупреждение совершения им правонарушений и преступлений, коррекцию поведения, контроль за посещением занятий в образовательном учреждении. Несмотря на проводимую профилактическую работу, Присичев Г.А. замечен в совершении повторных противоправных деяний, в том числе по фактам вымогательства денежных средств у несовершеннолетнего Дрофа А., а также открытого хищения мобильного телефона у Тушканова В.Е. В возбуждении уголовных дел было отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии Иловлинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Присичеву Г.А. рекомендована коррекция и развитие компетенции коммуникативной, эмоционально-волевой, личностной и мотивационной сферы, профилактика и коррекция асоциального (девиантного) поведения, повышение уровня правовой грамотности.

Обстоятельства совершения несовершеннолетним Присичевым Г.А. противоправных деяний, особенности его личности, отчуждение общепринятых социальных норм поведения, отсутствие самоанализа и стремления исправить свои ошибки, наличие признаков агрессии подростка, указывают на его девиантное поведение, что с большой вероятностью трансформируется в устойчивое преступное поведение, в связи с чем к несовершеннолетнему необходимо применение особых условий воспитания и обучения и требуется специальный педагогический подход.

С целью снижения вероятности совершения подростком повторных более тяжких уголовно-наказуемых деяний, возможности получения образования вне пребывания в обычной среде, проведения планомерной педагогической работы в особых условиях, административный истец просит поместить Присичева Г.А. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также на период до доставления его в указанное учреждение поместить в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> на время.

В судебном заседании представитель административного истца Булатникова Н.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, пояснив, что иные меры профилактического воздействия в отношении несовершеннолетнего Присичева Г.А. результатов не дают. Просила поместить Присичева Г.А. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 года, до получения путевки в СУВУЗТ поместить Присичева Г.А. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУМВД России по <адрес> сроком до 30 суток.

Несовершеннолетний Присичев Г.А. возражал против помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Законный представитель несовершеннолетнего Присичева Е.А. возражала против помещения несовершеннолетнего Присичева Г.А. специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, просила передать Присичева Г.А. под ее надзор.

Адвокат Федосов Е.И. возражал против помещения Присичева Г.А. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, полагал, что субъектами профилактики работа с несовершеннолетним проведена не в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – глава Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района <адрес> Ершов С.К. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случае, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В силу ч.5 ст. 15 названного Закона, основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются: постановление судьи – в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи; приговор суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им восемнадцати лет, но не более чем на три года (ч.7 ст. 15 Закона).

Согласно ч.8 ст. 15 названного Закона, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Присичев Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845, в связи с совершением им общественно опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.163 УК РФ (л.д.133).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Рыбалкиной Ю.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Присичева А.Г. по ч.1 ст. 163 УК РФ, в связи с недостижением Присичевым А.Г. возраста уголовной ответственности на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Факт совершения Присичевым А.Г. общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 163 УК РФ подтверждаются материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно объяснениями несовершеннолетнего Присичева Г.А., несовершеннолетнего Мустафаева С.В., несовершеннолетнего Холодова С.В., законного представителя Присичева Г.А.- Присичевой Е.А. (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Булатниковой Н.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Присичева Г.А. УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 163 УПК РФ было отказано, в связи с недостижением Присичевым А.Г. возраста уголовной ответственности.

Факт совершения Присичевым А.Г.. общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 163 УК РФ подтверждается материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно: заявлением Федосеевой В.В., письменными объяснениями Федосеевой В.В., несовершеннолетнего Дрофа А.В., Присичевой Е.А., несовершеннолетнего Присичева Г.А., несовершеннолетнего Малышко И.Д. (л.д.23-29).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Булатниковой Н.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Присичева Г.А. УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 161 УПК РФ было отказано, в связи с недостижением Присичевым А.Г. возраста уголовной ответственности.

Факт совершения Присичевым А.Г.. общественно-опасного деяния, содержащего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ подтверждается материалами процессуальной проверки КУСП №, а именно: рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <адрес> Геля А.И., протоколом принятия устного заявления о преступлении от Тушканова В.Е., протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями Мухина Ф.М., Тушканова В.Е., несовершеннолетнего Присичева Г.А., Присичевой Е.А., несовершеннолетнего Малышко А.Д., несовершеннолетнего Малышко И.Д.. (л.д.30-41).

Как следует из характеристики из МБОУ Ширяевская СОШ, Присичев Г.А. обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ. В течение 1,2,3 четверти 2019-2020 учебного года вовремя к первому уроку не приходил; письменные домашние задания не выполнял, к устным предметам не готовился. В школу приходил в неопрятном виде (в грязной домашней одежде). Во время занятий при изучении материала Г. малоактивен, зачастую выражается ненормативной лексикой, в том числе в отношении учителей. На уроке старается отвлечь одноклассников своими высказываниями по темам, интересующим его и мало относящимся к уроку. Иногда ложиться на учебный стол или сдвигает стулья, чтобы лечь; самовольно встает с места и ходит по классу, разбрасывает вещи одноклассников; может без разрешения взять чужую вещь и не отдавать, дразниться; всячески провоцирует учеников и педагогов на конфликт. Во второй и третьей четверти для него стало нормой присутствие на любом уроке не более 10-15 минут, после чего встает и покидает класс. Г. часто идет на конфликт со взрослыми и сверстниками, может плюнуть человеку в лицу. За время обучения были неоднократные обращения от одноклассников, потому что Присичев Г.А. толкал их исподтишка, мог ударить. В свободное от занятий время Г. пишет на школьной мебели, стенах нецензурные выражения, оскорбления, оставляет рисунки половых органов. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на внутришкольный учет, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ПДН. У Г. имеются вредные привычки – курение. Во время профилактических бесед о соблюдении правил поведения, не дослушав, встает уходит и говорил: «да достали вы меня…». Мать Г. –Присичева Е.А. образовательным процессом сына не заинтересована, ребенок предоставлен сам себе: уходит из дома, гуляет до позднего вечера. Присичева Е.А. родительские собрания не посещает, на контакт с классным руководителем не всегда идет, на звонки отвечает редко (л.д.67-106,109-111).

Из сообщения <данные изъяты> следует, что с несовершеннолетним Присичевым Г.А. была проведена диагностика склонности к отклоняющему поведению по методике <адрес>. Результаты методики показали, что Г. отрицает (блокирует) субъективные переживания страха. Не испытывает беспомощности, решительный, инициативный человек, всегда ощущает себя в безопасности; проявляет смелось в любой неизвестной ситуации, не боится несчастных случаев; плачет редко, не выражает особых чувств к людям, проявляет сострадание только в случае необходимости; предрасположен к негативному отклоняющему поведению, вследствие психологических качеств, черт характера, внутренних жизненных установок, которые отчасти формируются воспитанием и средой (л.д.128).

В связи с совершением противоправных деяний, содержащих признаки преступлений, Присичев Г.А. поставлен на учет в КДНиЗП Иловлинского муниципального района <адрес>, а также неоднократно рассматривался на заседаниях Комиссии в связи с совершением противоправных деяний; в отношении Присичева Г.А. проводилась профилактическая работа (л.д.114, 115-116,117). Законный представитель Присичева Г.А. – мать Присичева Е.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанности по воспитанию несовершеннолетнего Присичева Г.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (л.д118-121,122-123,124-125,126-127).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иловлинского муниципального района <адрес> ходатайствует о направлении несовершеннолетнего Присичева Г.А. в специальное учреждение закрытого типа (л.д.112-113). В представленном отзыве указывают, что Присичев Г.А. во время проведения с ним профилактической работы проявляет себя как агрессивный, не признающий авторитета взрослых подросток. Циничен, не принимает, а чаще – саботирует советы и рекомендации педагогов и специалистов; не поддается мерам воспитательного воздействия, так как не считает нужным учитывать чье-либо мнение, кроме собственного. У Присичева Г.А. не сформировано чувство ответственности за собственные поступки и их возможные последствия для окружающих. Отсутствует мотивация к обучению, навыки дисциплинарного поведения в образовательном учреждении. Дальнейшее воспитание и обучение несовершеннолетнего Присичева Г.А. должно проходит в условиях специализированного учреждения закрытого типа.

Согласно медицинским заключениям, по результатам медицинского освидетельствования несовершеннолетнего Присичева Г.А. установлено отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (л.д.59,60,61,62).

В соответствии с заключением территориальной психолого-медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Присичев Г.А. нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода (л.д.63).

В соответствии с актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, установлено, что несовершеннолетний Присичев Г.А. проживает в семье, состоящей из 4 человек, в домовладении по адресу: <адрес>, состоящем из 2 жилых комнат, кухни, коридора. В домовладении имеются электричество, газовое отопление, водоснабжение на улице. Имеется приусадебный участок. Имеются спальное место, письменный стол и ст<адрес> жилого помещения удовлетворительно. Мать в отношении детей является одиночкой, ранее судима; замечена в периодическом употреблении спиртных напитков. Взаимоотношения в семье – без конфликтов (л.д.107-108).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Ширяевского сельского поселения, несовершеннолетний Присичев Г.А. проживает вместе с матерью Присичевой Е.А., сестрой Присичевой Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., братом Присичевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Присичева Е.А. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, рассматривалась на административной комиссии по вопросу антиобщественного поведения Присичева Г.А., в общественной жизни поселения участия не принимает. Присичев Г.А. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, рассматривался на административной комиссии. Проводимые мероприятия сотрудниками администрации и других ведомств в отношении Присичева Г.А. какого-либо положительного результата не дали. Также сама Присичева Е.А. не может оказать какого-либо воздействия на своего сына Присичева Г.А. Невозможность контроля за Присичевым Г.А. и попустительское отношение Присичевой Е.А. могут привести к совершению им более тяжких правонарушений (л.д.109).

Как следует из пояснений свидетеля - педагога МБОУ <данные изъяты> - Федченко А.Ю. профилактические мероприятия с несовершеннолетним и его законным представителем не дают должного результата, подросток не изменяет своего поведения, нарушает дисциплину в школе, грубит педагогам и сверстникам, пропускает занятия, желания учиться не имеет; законный представитель несовершеннолетнего не в состоянии повлиять на поведение сына, его образовательным процессом не интересуется, на контакт с учителями не идет.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний Присичев Г.А. неоднократно совершал противоправные деяния, содержащие признаки преступлений, однако возраста привлечения к уголовной ответственности не достиг. Несовершеннолетний Присичев Г.А. на профилактические меры не реагирует, контроль со стороны законного представителя не эффективен, по месту жительства и учебы характеризуется с отрицательной стороны.

При таких обстоятельствах, административным истцом в суд представлены материалы, содержащие достаточные данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости направления несовершеннолетнего Присичева Г.А. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку несовершеннолетний, недостигший возраста наступления уголовной ответственности, совершил ряд общественно опасных деяний, содержащих признаки преступлений, нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетние, временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в случаях, предусмотренных пунктом 6 ст. 26 настоящего Закона.

До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в том числе, в случаях необходимости предупреждения повторного общественного опасного деяния.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Определяя срок, на который надлежит направить Присичева Г.А., суд учитывает данные о личности несовершеннолетнего, характер совершенных противоправных деяний, обстоятельства их совершения и устанавливает срок – 2 года с помещением его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУМВД России на срок не более 30 суток до получения путевки. Помещение в Центр необходимо для предотвращения совершения новых преступлений за срок, необходимый для получения путевки, так как в судебном заседании было установлено, что несовершеннолетний склонен к совершению противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

    административное исковое заявление Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области о помещении несовершеннолетнего Присичева Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего Присичева Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 2 года с предварительным помещением его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Волгоградской области на срок не более 30 суток до получения путевки.

Решение     может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий     подпись О.В. Ревенко