Решение по делу № 33-5875/2020 от 18.06.2020

Судья Кириенко К.В. дело № 33-5875/2020(2-3067/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток 14 августа 2020 года

Судья Приморского краевого суда Корчагина П.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, помощником судьи ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Фонда социального страхования РФ на определение Артемовского городского суда Приморского края от 19 мая 2020 года, которым удовлетворено заявление Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю об изменении способа исполнения решения суда.

Постановлено изменить порядок и способ исполнения решения суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании капитализированных платежей путем замены лица, обязанного производить выплату капитализированных повременных платежей, а именно Министерство финансов РФ заменить на Фонд социального страхования РФ.

установила:

Министерство финансов РФ обратилось в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда указав, что решением Артемовского городского суда Приморского края от 23.11.2015 с Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 взыскана задолженность по капитализированным платежам с 01.04.2014 по 01.10.2014 в размере 199 525,62 руб., а также ежемесячные повременные капитализированные платежи с 01.10.2014 в размере 28 503,66 руб. с последующей индексацией по 01.10.2024.

Поскольку с 01.01.2020, функции по выплате капитализированных платежей по требованиям граждан осуществляет Фонд социального страхования РФ, заявитель просит суд изменить способ исполнения решения суда путём замены должника - Министерства финансов РФ на Фонд социального страхования РФ.

Представитель Управления Федерального казначейства по Приморскому краю заявленные требования поддержал.

ФИО1, представитель Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились.

Артемовский городской суд Приморского края определением от 19 мая 2020 года заявление удовлетворил.

В частной жалобе Фонда социального страхования РФ ставится вопрос об отмене определения суда как необоснованного и незаконного. Обращает внимание на ненадлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения заявления, в связи с чем ФСС РФ был лишен возможности возражать против заявления и представлять свои доказательства. Указывает, что судом первой инстанции не исследован объем исполненных и неисполненных Министерством Финансов обязательств по выплате капитализированных повременных платежей. Возражает против возложения на ФСС РФ индексации сумм.

В связи с ненадлежащим уведомлением лиц участвующих в деле, суд апелляционной инстанции на основании определения от 16 июля 2020 года перешел к рассмотрению заявления по правилам производства в суде первой инстанции.

Представитель УФК по Приморскому краю на удовлетворении заявления настаивал, указал, что в настоящее время у заявителя отсутствует обязанность по осуществлению ежемесячных повременных капитализированных платежей и приобщил к материалам гражданского дела сведения о произведенных ФИО6 выплатах.

Представитель ФСС РФ заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с представленными расчетами. Обратила внимание, что расчёты были представлены незадолго до судебного заседания, что сведения о произведенных выплатах должны быть проверены бухгалтерией.

Возражала против возложения на ФСС РФ обязанности индексировать капитализированные платежи.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд апелляционной жалобы приходит к следующему выводу.

Ходатайство представителя ФСС РФ об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции полагает неподлежащим удовлетворению, поскольку представитель ФСС РФ является профессиональным юристом с высшим юридическим образованием, сведения о произведенных выплатах были вручены представителю перед судебным заседанием, специальных познаний при изучении приложенных копий платежных поручений УФК по Приморскому краю не требуется.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

При этом исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

При этом необходимо учитывать, что реализация прав граждан на получение сумм возмещения вреда в полном объеме не может ставиться в зависимость от поступления (полностью или частично) или непоступления денежных средств в доход государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Указанным Постановлением также утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 указанных Правил исполнения установлено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется (пункт 4 Правил исполнения).

Поскольку после введения в действие Постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 года N 872 Министерство финансов РФ прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.

Таким образом, в связи с введением в действие вышеуказанных правил изменился порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой капитализированных платежей.

Довод представителя ФСС РФ, в котором указывается на несогласие с индексацией капитализированных платежей, по мнению суда апелляционной инстанции, основан на неверном толковании норм права.

Так, вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Приморского края от 23 ноября 2020 года предусмотрена обязанность ответчика индексировать ежемесячные повременные капитализированные платежи с учетом уровня инфляции. На стадии рассмотрения заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, вопрос индексации разрешен быть не может.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что в случае несогласия с выводами суда первой инстанции, ФСС РФ не лишен возможности обратиться с заявлением о восстановлении срока апелляционного обжалования и изложить свое мнение по данному вопросу в доводах апелляционной жалобы.

При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает необходимым произвести изменение способа и порядка исполнения решения суда путем замены лица, обязанного производить выплату капитализированных повременных платежей, а именно Министерство финансов РФ заменить Фондом социального страхования РФ.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Артемовского городского суда Приморского края от 19 мая 2020 года отменить.

Принять новое определение, которым заявление Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю об изменении способа исполнения решения суда – удовлетворить.

Изменить порядок и способ исполнения решения суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании капитализированных платежей путем замены лица, обязанного производить выплату капитализированных повременных платежей, а именно Министерство финансов РФ заменить на Фонд социального страхования РФ.

Судья Корчагина П.А.