Решение от 27.03.2018 по делу № 2-352/2018 от 05.12.2017

№ 2-352/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «27» марта 2018 года.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В., при секретаре судебного заседания Кулаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой Елены Михайловны и Фирсова Федора Викторовича к ответчикам администрации г. Тамбова, Верченовой Нине Даниловне, Царевой Нине Ивановне, Коньшиной Марине Григорьевне, Сватеевой Наталье Леонидовне, Саватееву Олегу Николаевичу, Горбуновой Надежде Степановне, Гордеевой Светлане Николаевне, Чаплыгину Анатолию Александровичу, Толмачевой Людмиле Анатольевне, Краснослободцеву Андрею Владимировичу, Илюшиной Нине Васильевне, Пироговой Людмиле Викторовне, Федюниной Анне Владимировне, Шепиловой Клавдии Ивановне о признании решения общего собрания собственников МКД недействительным и постановления администрации г. Тамбова недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Фирсов Ф.В. и Фирсова Е.М., являясь собственниками жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу – ***, обратились к ответчикам с требованием о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от *** года, а так же принятого на основании данного решения постановления администрации г. Тамбова от ***.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в августе 2015 года по инициативе собственника *** в *** ответчика Верченовой Н.Д. было проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, о чем составлен протокол общего собрания *** от ***, при этом на общем собрании присутствовало 16 человек.

В повестке дня общего собрания было указано избрание председателя и секретаря собрания, а так же принятие решения об изменении размера общего имущества ***, возникшего в результате самовольной перепланировки/переустройства ***, которые заключались, согласно техническому паспорту МУП «Тамбов-Недвижимость» от ***, в увеличении общей площади квартиры за счет присоединения мест общего пользования с возведением перегородки в коридоре общего пользования с выделением кухни *** и коридора ***.

Протокол общего собрания был подписан секретарем общего собрания и председателем. Кроме того, в протоколе общего собрания так же указано, что по второму вопросу выступил Фирсов Ф.В., предложив принять положительное решение по вопросу, что не соответствует действительности, поскольку он (Фирсов) не был извещен о собрании, соответственно не принимал в нем участия и не мог предлагать на голосование каких-либо вопросов.

Кроме того, в приложении к протоколу *** от *** имеются сведения о подписях ФИО38 ФИО39. (***), ФИО40. (***), ФИО8 (***), ФИО11 (***), ФИО9 (***), ФИО5 (***), ФИО14 (***), ФИО12, (***), ФИО13 (***), ФИО15 (***), ФИО22 (***), ФИО7 (***), ФИО1 (***), ФИО3 и ФИО23 (***).

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений должно быть получено согласно всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Тем не менее, в приложении к протоколу отсутствует его (Фирсова) подпись на согласие по данной перепланировке, а так же нет согласия собственников квартир ******

По состоянию на август 2015 года, собственником *** являлась ФИО24 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ***, выданного ***. Собственником *** являлся ФИО31, собственник *** ФИО12, признан судом недееспособным, собственник *** ФИО25 вообще не указан в приложении к протоколу, собственники *** ФИО5 Д.С. и ФИО26 вообще отсутствуют в приложении к протоколу общего собрания.

Более того, само приложение к протоколу не имеет документарной связи с самим протоколом, так как из приложения не следует, в каких целях были поставлены подписи в приложении и характер волеизъявления подписавших приложение, учитывая то обстоятельство, что голосование указано в протоколе как заочное.

В результате незаконной перепланировки, собственники вышеуказанных квартир, а непосредственно собственник ***, были незаконно лишены части права собственности на общее имущество многоквартирного дома. На основании спорного решения общего собрания МКУ «Долговой центр» было подготовлено, а в последствии, администрацией г.Тамбова было вынесено постановление от *** за *** «О согласовании сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии и приемки в эксплуатацию ***».

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31.05.2017 года ответчику ФИО6 в удовлетворении исковых требований к администрации г.Тамбова о сохранении *** в перепланированном и переустроенном виде и признании на нее права собственности отказано.

На основании вышеизложенного истцы просили признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного *** от ***, а так же принятое на основании такого решения постановление администрации *** от ***.

В судебном заседание истцы Фирсов Е.М. и Фирсова Ф.В. исковые требования поддержали в полном объеме. При этом истец Фирсов Ф.В. в судебном заседании пояснил, что на момент принятия спорного решения и по настоящее время является домкомом многоквартирного жилого дома и в данном собрании участия не принимал. В настоящее время *** продана ФИО28, которая постоянно там проживает.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова и третьего лица МКУ «Долговой Центр» в судебном заседании пояснила, что на момент принятия решения собранием, представитель администрации воздержался. Затем указанное решение с протоколом общего собрания было предоставлено ФИО6 для оформления постановления, при этом за его действительность отвечает сам заявитель. Перепланировка жилых помещений это муниципальная услуга, оказываемая на основании предоставления определенного пакета документов. Рассматривается заявление, представленные документы, а затем выноситься постановление.

Ответчики Горбунова Н.С., Гордеева С.Н., Толмачева Л.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрение дела в их отсутствие.

Ответчики Верченова Н.Д., Царева Н.И., Коньшина М.Г., Сватеевы Н.Л. и О.Н., Чаплыгин А.А., Краснослободцев А.В., Илюшина Н.В, Пирогова Л.В., Федюнина А.В., Шепилова К.И., представитель третьего лица Управление Росреестра по Тамбовской области, а так же третьи лица Сахарова Н.С., Пученкина О.И., Федорова Л.Д., Федоров Д.С., Сенько О.Н., Кораблин А.П. в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

По смыслу положений ч.2 ст.40 ЖК РФ (здесь и далее, в редакции, действовавшей на дату проведения оспариваемого собрания) если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого помещения *** ответчиком Верченовой Н.Д. *** было инициировано проведение заочного собрания собственников многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного *** в *** от *** на собрании присутствовало 16 собственников, владеющих помещениями общей площадью *** кв.м.

Собрание имело утвержденную повестку дня, состоящую из двух пунктов – избрание председателя и секретаря собрания, а так же принятие решения об изменении размера общего имущества ***, возникшего в результате самовольной перепланировки/переустройства ***, которые заключались, согласно техническому паспорту МУП «Тамбов-Недвижимость» от ***, в увеличении общей площади квартиры за счет присоединения мест общего пользования с возведением перегородки в коридоре общего пользования с выделением кухни *** и коридора ***.

По итогам проведения общего собрания собственников многоквартирного дома путем заочного голосования собственниками было принято решение от *** об изменении размера общего имущества *** в ***, то есть по второму вопросу повестки дня собственниками было принято положительное решение в части увеличения площади *** за счет присоединения мест общего пользования в виде общего коридора.

К протоколу общего собрания собственников многоквартирного *** в *** в качестве приложения представлен перечень жильцов - ФИО6 (***), ФИО10 (***), ФИО8 (***), ФИО11 (***), ФИО9 (***), ФИО5 (***), ФИО14 (***), ФИО12, (***), ФИО13 (***), ФИО15 (***), ФИО22 (***), ФИО7 (***), ФИО1 (***), ФИО3 и ФИО23 (***), с указанием площади помещений, находящихся в их собственности, а так же список содержит подписи.

На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от *** ответчиком ФИО6 получено постановление администрации *** от *** *** согласно которому *** сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом увеличения площади жилого помещения за счет присоединения мест общего пользования в многоквартирном *** в ***.

В силу положений ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса), 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу положений ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами, которые являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой определенные юридические последствия.

Исходя из положений ст.46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, при этом решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст.181.5 ГК РФ решение общего собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Статьей 47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования, в том числе и опросным путем.

Как уже было отмечено ранее, согласно протоколу *** от *** собрания собственников многоквартирного дома, решение собственниками принято путем заочного голосования относительно повесток дня.

По смыслу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Исходя из содержания указанной нормы, право собственника помещения в многоквартирном доме на обжалование в судебном порядке решения общего собрания собственников и возможность удовлетворения его иска судом зависит от одновременного наличия трех условий: 1) он не принимал участия в собрании либо голосовал против, 2) при проведении собрания нарушены требования, установленные ЖК РФ, 3) решением собрания нарушены его права и законные интересы, но такое нарушение не обязательно должно состоять в причинении решением общего собрания убытков такому собственнику, оно может выражаться в нарушении любых, в том числе, неимущественных прав.

Между тем, непосредственно из содержания протокола оспариваемого общего собрания собственников многоквартирного жилого *** в *** от *** объективно не следует, что решение общего собрания было принято с учетом соблюдения всех требований ЖК РФ.

В частности в качестве приложения к данному протоколу представлен пофамильный список жильцов многоквартирного дома с указание площади помещений, находящихся в собственности указанных лиц, однако из самого приложения объективно не усматривается в отношении какого вопроса производился сбор подписей данных лиц, а равно не усматривается волеизъявление собственников, которое данные лица засвидетельствовали своей подписью.

Более того, как установлено в судебном заседании часть собственников, поименованных в списке, не были наделены полномочиями участвовать в голосовании, при условии принадлежности данного приложения к протоколу общего собрания от ***.

В этой связи у суда возникают сомнения в части участия в голосовании ФИО12, проживающего в ***, так как последний на основании решения Ленинского районного суда *** от *** был признан недееспособным, ФИО3 и Н.Л., которые на основании договора купли продажи от *** произвели отчуждение *** пользу ФИО25, не принимавшего участия в голосовании от ***, ФИО5, занимающего ***, подтвердившего в судебном заседании тот факт, что он не принимал участия в голосовании ***, ФИО10, так как по состоянию на *** единственным собственником *** являлась ФИО24 право собственности у которой, возникло с ***, ФИО9, так как по состоянию на *** единственным собственником *** являлась ФИО31 право собственности у которой, возникло с *** на основании договора купли-продажи от ***, заключенного между ФИО31 и ФИО9

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, что решение собственников многоквартирного *** в *** принято в отсутствие кворума, а равно принято с нарушениями закона, поскольку основано, в том числе, на волеизъявлении лиц, не являющихся собственниками жилых помещений, данное решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ***, по мнению суда, является ничтожным, и не влечет за собой соответствующих юридических последствий.

В соответствии с положениями ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет установленный законом пакет документов.

Как установлено судом, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от *** ответчиком ФИО6 получено постановление администрации *** от *** *** согласно которому *** сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом увеличения площади жилого помещения за счет присоединения мест общего пользования в многоквартирном *** в ***.

Вместе с тем, факт признания судом решения общего собрания собственников многоквартирного дома от *** недействительным, влечет за собой безусловное признание утратившим силу постановление администрации г. Тамбова от *** ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ *** ░ *** ░░ *** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ***, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ *** *** «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ***».

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░