Решение от 06.02.2018 по делу № 2-69/2018 от 07.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года             г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи          Родиной Л.В.,

при секретаре      Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/18 по иску Рыбакиной Марии Николаевны к администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рыбакина М.Н., изменив исковые требования после проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, обратилась в суд с иском к администрации Воскресенского муниципального района Московской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и установить границы данного земельного участка по фактическому пользованию в соответствии с заключением эксперта № № от <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что определением Воскресенского городского суда Московской области от <дата> года было утверждено мировое соглашение по гражданскому делу № №, в соответствии с условиями которого был установлен факт принадлежности на праве собственности ФИО12, умершей <дата> года, домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Данным определением суда был установлен факт принадлежности данного домовладения на праве собственности ФИО13, умершей <дата> года, как фактически принятого в порядке наследования после смерти ФИО14. Этим же определением за Рыбакиной Марией Николаевной было признано право собственности на домовладение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО15. Решением Исполнительного комитета Воскресенского городского Совета трудящихся от <дата> года ФИО16 был выделен земельный участок № № по улице <адрес> города <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома. Однако, согласно типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенного <дата> года между Отделом коммунального хозяйства исполкома Воскресенского Городского Совета депутатов трудящихся и ФИО17, последней был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Согласно справки Бюро технической инвентаризации Воскресенского горсовета от <дата> года по адресу: <адрес> за ФИО18. значится домовладение площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением межведомственной комиссии от <дата> года ФИО19 было разрешено строительство гаража – литер Г1, схематическое изображение местоположения которого также указано на схематическом плане земельного участка, размеры которого <данные изъяты> метров на <данные изъяты> метра.

Решением межведомственной комиссии от <дата> года ФИО20 было разрешено строительство сараев – литеры Г2 и Г3, местоположение которых также указано на схематическом плане земельного участка, размеры которого составляют <данные изъяты> метров на <данные изъяты> метра.

Согласно справки ГУП МО «МОБТИ» от <дата> года № № при проведении технической инвентаризации <дата> года дома, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка составила <дата> кв.м.

В подтверждение того, что при домовладении № № по улице <адрес> всегда находился в пользовании земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., истец ссылается на следующие документы: платежное извещение на уплату земельного налога № № от <дата> года (площадь земельного участка указана <данные изъяты> кв.м.), платежное извещение на уплату земельного налога № № от <дата> года (площадь <данные изъяты> кв.м), платежное извещение № № об уплате земельного налога за <дата> год, квитанцию об оплате, платежные извещения № № об уплате налога за <дата> годы, квитанции сберкассы за <дата> годы.

Однако, в настоящее время по адресу: <адрес> по данным кадастрового учета значится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение границ которого не определено. Споров по границе с соседними земельными участками не имеется.

В судебное заседание истец Рыбакина М.Н. явилась, просила суд удовлетворить измененные исковые требования по основаниям, указанным в нем.

В судебное заседание представитель ответчика Соломко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.65), явилась, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив эксперта, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 3 Федерального закона N 93-ФЗ от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, а также Решением Малого Совета Мособлсовета от 23.12.1992 года "О порядке регистрации, передачи и закреплении земель в собственность и пожизненно наследуемое владение гражданам в Московской области" являются заявление землепользователя и ранее выданные документы (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных, городских комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, бюро технической инвентаризации, местных администрациях, а также у землепользователей).

По смыслу ст. 8 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно закону РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу, земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Порядок регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован Федеральным Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено:

Решением Исполнительного комитета Воскресенского городского совета депутатов трудящихся от <дата> г. № № ФИО21 был выделен земельный участок № № по улице <адрес> города <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, обязав её строить дом по типовому договору, согласованному с отделом главного архитектора, и выполнить работы по благоустройству отводимого земельного участка; закончить строительство дома в течение трех лет и по окончании строительства новый дом предъявить к сдаче отделу главного архитектора, а на часть старого дома, в течение года сделать отчуждение (л.д.18).

Согласно типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенного <дата> года между Отделом коммунального хозяйства исполкома Воскресенского городского совета депутатов трудящихся и ФИО22, последней был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.98-101).

В соответствии со справкой б/н от <дата> г., выданной Бюро технической инвентаризации исполкома Воскресенского горсовета, домовладение № № по ул. <адрес> принадлежит ФИО23., жилая площадь домовладения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая полезная - <данные изъяты> кв.м. (л.д.108).

Как следует из инвентарного дела б/н, б/д, по состоянию на <дата> г., ФИО24. пользуется земельным участком при домовладении на основании договора бессрочного пользования земельного участка от 11.11.1971 г. В разделе 2 экспликации земельного участка площадь земельного участка составляет: по документам - <данные изъяты> кв.м., фактически - <данные изъяты> кв.м., застроенная - <данные изъяты> кв.м., незастроенная - <данные изъяты> кв.м. Согласно плану земельного участка, составленному по состоянию на <дата> г., при домовладении находится земельный участок размером <данные изъяты> м. (л.д.109-115).

Решением межведомственной комиссии от <дата> г. ФИО25., проживающей по адресу: <адрес> было разрешено строительство гаража размерами <данные изъяты> на своем земельном участке (л.д.20).

Решением межведомственной комиссии от <дата> г. ФИО26 проживающей по адресу: <адрес> было разрешено строительство двух сараев размерами <данные изъяты>.на своем земельном участке (л.д.22).

Рыбакиной М.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании определения Воскресенского городского суда Московской области от <дата> г. (л.д.13, 117-118).

Согласно справке ГУП МО «МОБТИ» от <дата> года № № при проведении <дата> г. первичной технической инвентаризации дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. При проведении технической инвентаризации <дата> г. дома, площадь земельного участка изменилась и составила <данные изъяты> кв.м. Изменение произошло в результате сноса/установки (забора, ограды), либо изменении (канавы, межевых знаков, вешки) по задней части земельного участка. Сведениями о решениях, об изменении площади участка и землеотводах не располагают (л.д.24).

Ответом МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» № № от <дата> г. Рыбакиной М.Н. рекомендовано сформировать земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. в других границах (л.д.23).

Земельный участок при домовладении по адресу: <адрес>, находился в пользовании, что подтверждается платежными извещениями, квитанциями об уплате налога (л.д.75-84,102-106).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.10-12).

По ходатайству представителя истца Громова А.А. 21.11.2017 г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО27. (л.д.34-35).

Согласно выводам экспертного заключения № № от <дата> г., выполненного экспертом ФИО28. (л.д.39-50), на основании данных, полученных при проведении экспертного осмотра, данных, содержащихся в документах, представленных эксперту для исследования, экспертом предлагается определить границы исследованного земельного участка, согласно Приложению № № к Заключению эксперта № № от <дата>

Неоднократно опрошенная судом в судебных заседаниях эксперт ФИО29., будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, поддержала данное ею заключение. Пояснила, что перед началом проведения замеров и обследования земельного участка был произведен его общий осмотр. По результатам осмотра установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> закреплены по всему периметру. Измерение границ земельного участка, выполнялось по столбам, определяющим в натуре фактические границы участка, а также по ориентирам, имеющимся на местности. При проведении обследования объектов выполнены необходимые измерения для последующего составления плана земельных участков в камеральных условиях, сопоставления полученных результатов с данными, имеющимися в документах, представленных для исследования. Границы исследованного земельного участка по данным ЕГРН не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с этим сопоставление результатов натурных измерений с данными ЕГРН сопоставлялись по площадным характеристикам. Согласно данным ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., по фактическому пользованию площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше. В связи с этим, на основании данных, полученных при проведении экспертного осмотра, данных, содержащихся в документах, представленных для исследования, предложен вариант определить границы исследованного земельного участка согласно Приложению №№ к Заключению эксперта. При проведении экспертизы эксперт, ссылалась на решение МОБТИ, которое присутствует в материалах дела, по которому площадь земельного участка была <данные изъяты> кв.м., потом – <данные изъяты> кв.м., но измерение МОБТИ было произведено только по фактическим границам. При проведении инвентаризации не было характерных выступов, измерялась только длина и ширина, поэтому могла быть погрешность, из-за чего было уменьшение площади. С трех сторон имеются земельные участки, с четвертой стороны находится улица. Пояснила, что изначально площадь земельного участка была около <данные изъяты> кв.м. Увеличение площади земельного участка сложилось давно, имеются постройки. Нарушений прав смежных землепользователей при установлении границ земельного участка, принадлежащего истцу, согласно Приложению №№ к Заключению эксперта не будет.

Оценивая показания эксперта, суд находит их логически последовательными, согласующимися с документами, имеющимися в материалах дела, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая заключение эксперта, суд признает его допустимым доказательствам по делу, поскольку оснований не доверять судебной экспертизе не имеется, исследование проведено специалистом, имеющим достаточный опыт работы в данной области и соответствующую квалификации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сторонами какие-либо основания, дающие повод усомниться в компетентности, объективности и беспристрастности эксперта, суду не представлены, в связи с чем данное заключение эксперта суд кладет в основу решения.

Поскольку истец, являясь собственником жилого дома в порядке наследования, имеет право на бесплатное оформление в собственность земельного участка при данном доме, учитывая, что споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается как заключением эксперта, так и заявлениями собственника земельного участка № № ФИО31 собственника земельного участка № № ФИО30 (л.д.119-124), суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м. - по фактическому пользованию и установлении границ земельного участка, согласно Приложению № № к заключению эксперта № № от <дата>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № <░░░░>.

№ ░/░	░░░ ░░░░░	X, ░	Y, ░	S, ░
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№
№
№	№	№	№

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░